民国时期上海历史建置沿革
1912年1月，江苏省撤道，裁府州厅，存县。上海地区废除上海道，裁松江府、太仓州。撤娄县，并入华亭县。改川沙抚民厅为川沙县。上海、华亭、嘉定、宝山、川沙、南汇、奉贤、金山、青浦、崇明等10县隶江苏省。
1913年1月，北京政府颁布《划一现行各省地方行政官厅组织令》等，宣布废府州，存道、县，实行省、道、县三级的行政区划体制。
1914年1月，华亭县改名松江县。5月，北洋政府颁布《道官制》，江苏省划分为沪海等5道。沪海道驻上海县，辖上海、松江、南汇、青浦、奉贤、金山、川沙、太仓、嘉定、宝山、崇明、海门等12县。
1924年，孙传芳拟划上海县城区、宝山县吴淞镇及附近地区为淞沪特别市区。次年1月18日，北洋政府发布处置沪局三令，允准上海改为淞沪市。2月1日，江苏省省长韩国钧决定以上海为特别市，直属中央；并电令上海自治公所李平书等11人组成筹备委员会筹建，讨论特别市的区域。
1926年5月4日，淞沪商埠督办公署在上海县龙华镇成立，辖上海县及宝山县吴淞、江湾、殷行、彭浦、真如、高桥等6乡。
1927年3月22日，上海工人第三次武装起义胜利。上海第二次市民代表大会召开，成立上海特别市临时市政府。4月7日，上海临时政治委员会成立，并作为上海的最高权力机关。7月7日，上海特别市政府成立，直属南京政府。全市境域规划为上海县全境和宝山、松江、青浦、南汇等县局部，共30个市乡。松江等县直隶江苏省。
1928年，上海特别市政府宣布租界为特别区。7月，上海市接收上海县属上海（沪南）、闸北、蒲淞、洋泾、引翔港、法华、漕河泾、高行、陆行、塘桥、杨思等市乡和宝山属吴淞、殷行、江湾、彭浦、真如、高桥等市乡，共17市乡，并改置为17区，成为上海特别市的实际境域。上海县辖闵行、颛桥、北桥、马桥、曹行、塘湾、三林、陈行等8乡。同月，江苏省析崇明外沙的永太、永昌、西庆升、永旺、永丰、北连升、南连升、永隆、永阜、场家、惠安、永兴、日盈、连珠等14沙置启东县。
1930年7月，上海特别市改称为上海市。
1933年，江苏省实行行政监督区制。上海地区各县分别隶属上海、松江、嘉定等行政监督区。
1934年2月，江苏省划分为9个行政监察区，上海地区各县分属无锡、松江、南通监察区。次年3月，行政院公布《行政监察专员公署组织暂行条例》，规定各行政监察区专员公署为省政府的辅助机关。9月，江苏省划为10个行政督察区。宝山、嘉定等2县属第二行政督察区，松江、金山、奉贤、南汇、川沙、上海、青浦等7县属第三行政督察公署，崇明县属第四行政督察公署。
1937年11月12日上海市沦陷。沦陷期间，国民政府仍设有机构管理江苏沦陷各县。1939年1月，江苏省江南行署在安徽绩溪成立，不久移驻江苏溧阳山桥。1940年1月，行署将苏南各县按照战前体制划分为3个行政督察区。青浦、南汇、川沙、金山、宝山、嘉定、上海、松江、奉贤等9县属第二督察区。
1945年8月，抗日战争胜利后，国民政府立即收复上海。上海市境域仍为战前17个区和特别区区域。11月底，市政府为调查户口、编制保甲，决定在市下设区。12月25日，全市按先行接收的警察分局范围划分为29个区：第一区，黄浦区；第二区，老闸区；第三区，邑庙区；第四区，蓬莱区；第五区，泰山区；第六区，卢家湾区；第七区，常熟区；第八区，徐家汇区；第九区，长宁区；第十区，静安区；第十一区，新成区；第十二区，江宁区；第十三区，普陀区；第十四区，闸北区；第十五区，北站区；第十六区，虹口区；第十七区，北四川路区；第十八区，提篮桥区；第十九区，榆林区；第二十区，杨树浦区；第二十一区，新市街区；第二十二区，江湾区；第二十三区，吴淞区；第二十四区，大场区；第二十五区，新泾区；第二十六区，龙华区；第二十九区，杨思区；第三十区，洋泾区；第三十一区，高桥区；第二十七、二十八区仍属上海县，分别为马桥、塘湾区。月底，各区公所相继成立。1947年1月，取消各区序数区名，并规范各区名。
1946年，江苏省划崇明县嵊泗列岛为省辖特别区，置嵊泗设治局。上海市析大场、洋泾各区一部分置真如区。
1948年7月，行政院内政部方域司公布，江苏省分为9个行政督察区。其中第三行政督察区专员公署驻松江县，辖松江、南汇、上海、青浦、金山、川沙、奉贤、宝山、崇明、嘉定10县及嵊泗设治局。
1949年初，上海地区有上海市属30区及江苏省属上海、松江等10县。
1937年8月13日，日军进攻上海。11月，上海沦陷。12月5日，伪上海市大道政府在浦东成立。次年4月28日，接受伪中华民国维新政府领导，改组为伪督办上海市政公署。10月16日，又改组为伪上海特别市政府。12月1日，伪中华民国维新政府行政院颁布《上海特别市管辖区域暂行办法》的训令，将江苏省所辖川沙、南汇、奉贤、崇明、宝山、嘉定等县划归上海市，并改县为区；将上海市原有区域改为市中心区、闸北区、南市区、沪西区、浦东南区、浦东北区；将原上海县浦西地区改为北桥区，隶上海市。1939年，闸北区改沪北区。1943年7月30日和8月1日，汪伪国民政府先后宣布收回上海法租界和公共租界，改置为第八区和第一区，改由市政府直辖。1944年2月，第八区并入第一区。7月，北桥区改为申江县。8月，废第一区，改由市政府直辖。至1945年抗战胜利前，上海地区有上海市属江湾、沪北、沪西、浦东南、浦东北区和申江、宝山、嘉定、崇明、奉贤、南汇、川沙县，及伪市政府直辖地区（原租界及南市区）；有江苏省属松江、金山、青浦县。