房玄龄:审定礼法宽简刑政,力主安抚通好外邦
审定礼法宽简刑政
为了进一步加强和巩固唐王朝的统治,唐太宗即位后,命长孙无忌、房玄龄与学士、法官一起,重新商议修定法律。鉴于隋炀帝施行残酷统治,导致灭亡的教训,唐太宗主张宽简刑政,审慎法令。
房玄龄等根据唐太宗的旨意修订成的唐代法律,即《贞观律》,有四个部分,即律、令、格、式。律就是刑事法典。唐律所涉及的范围非常广泛,从国家的政治制度到百姓的户籍婚丧,都有极其详密的规范。
令是对各种制度的规定。如《户令》是对户籍和婚姻制度的规定;《田令》是对地土制度的规定。令只规定应该怎样,不应该怎样,但不包括对于违令行为后给予的刑事制裁。
格是皇帝赦令的汇编,百官的职责范围。由房玄龄等在贞观十一年删定武德以来敕格七百条为《贞观格》,共有十八卷,颁行天下。
式是各种行政法规,国家机关办事的章程、条例。
与前历代相比,房玄龄等制定的《贞观律》的量刑定罪上有宽缓的方面,仅与隋律相比《贞观律》减大辟(死刑)者九十二条,减流刑为徒刑者七十一条,在官犯 法,只夺官除名。房玄龄因旧律的刑重,建议把断趾改为加役流三千里,居作二年。房玄龄还改变了旧律中因谋反罪而兄弟连坐得俱死的法律。这样一来,唐律中规 定的死刑和古代相比,乎去掉一大半。后来,长孙无忌对《唐律》作了具体说明,编成《唐律疏议》一书。此书是我国专制主义中央集权封建国家的一部较为完备的 法典。
法与礼是统治者维护其统治的两个方面,贞观期间既重视法律的修订,也重视以礼的道德规范来约束人们的思想行为,以礼来制约各种 社会关系,而且以礼制律,刑礼相辅,用法律的强制力量推行礼的道德规范,反过来,又用礼的道德来辅助法的推行。唐太宗即位之初,即诏令房玄龄等礼官学士修 改隋礼,最后完成《贞观新礼》一百三十八篇,奠定了唐代礼制的基础。
力主安抚通好外邦
贞观年间,唐朝面临着极为 复杂的民族关系问题,房玄龄在民族政策上,显示了他深思熟虑的外交能力,他主张结好各民族,以便减少冲突。贞观十六年(624),雄踞漠北的东突厥薛延陀 部实力较强,太宗曾封其酋长夷南为真珠可汗。但薛延陀部反复无常,出尔反尔,唐太宗派兵联合突厥的一部给以致命的打击后,真珠可汗派人来唐求婚。唐太宗虽 对薛延陀并不放心,但是在以武力消灭,还是联姻这个问题上一时下不了决心。房玄龄权衡利弊,认为和亲为上策。理由是大乱之后,国家元气尚待恢复,用兵对国 家不利。唐太宗采纳了房玄龄的意见,答应许以第十五个女儿新兴公主,但要求"厚纳聘礼",亲自到灵州迎亲。真珠可汗闻知,兴高采烈,从而率部归顺了唐朝, 避免了一场战争,改善了民族关系。后来,真珠可汗一时无法集得聘礼,延误了迎亲日期。唐太宗以其轻侮中国,"下诏绝其婚"。
唐初,朝 鲜半岛有三个国家。西半部的叫百济,中部的叫新罗,北部的叫高丽。其中以高丽最为强大,它占有汉江流域和辽东平原。隋文帝开皇十八年,曾发兵三十万,大举 进攻高丽,失败而回。隋炀帝也曾三次征高丽,结果都失败而回,并引起了农民大起义,走上了灭亡的道路。唐初,三国均遣使和唐朝来往。贞观十六年,高丽发生 内乱,大臣盖苏文弑其君,独专国政。唐太宗想出兵以武力干预,但房玄龄以为不可,唐太宗接受了意见,便中止了这次行动。
后来,高丽联合百济进攻新罗,新罗向唐求救。唐太宗派人劝说,高丽不听,于是,唐太宗决定亲征高丽。他委令房玄龄筹办和运送军粮、军械。房玄龄屡次上言,提醒太宗,不要轻敌,他虽然没有强烈劝阻唐太宗东征,但他始终放心不下。
唐太宗这次亲征高丽,虽然暂时取得了一些胜利,攻下了一些城池,但遇到顽强抵抗,只能屯兵广安东城下。此时正值隆冬严寒,草枯水冻,士马难久留,且粮食 将尽,于是,唐太宗决定班师回京。对于此次征伐高丽的挫折,唐太宗耿耿于怀,他不甘心,还想举兵东征。此时房玄龄已年老多病,但他出于忧国之心、宰相之 责,毅然上书,劝谏唐太宗。房玄龄认为,高丽的内乱是他们内部的事,他们并没有得罪中国。唐太宗对房玄龄的恳切之言深为感动。
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