天皇发布敕旨而占有和开垦的皇室领地。系免税田。始设于奈良时代圣武朝，文献上初见于806年(大同元年)。敕旨开垦空闲土地作为御领，或将空地赐给院、宫，令其开垦。9世纪初迅速发展，889年(宽平元年)总面积达6000余町。征用班田农民开垦耕种，收获归皇室。902年(延喜二年)颁布的《庄园整理令》规定：停建敕旨田。在院政时代再次扩大，至镰仓时代消失。