平安时代设置的令外官。797年(延历十六年)设长官一人，次官二人，判官三人，主典三人。主要负责内外诸司新旧交替时，调查前任在任中有无官物缺损，调庸未交纳等事宜，以防贪污行为。806年(大同元年)曾一度中止，824年(天长元年)再设。平安末期已有名无实。