1987年6月中曾根内阁制定的开发计划。在第三次全国综合开发计划的基础上，本计划提出了“多极分散”的战略。旨在东京圈和全国范围形成多极多圈地区的中枢功能分散配置格局。首先在东京圈内形成若干能分担东京市区中枢功能的业务核心城市群。其次，要关西圈和名古屋圈分担东京圈的部分业务和国际中枢功能。再次，要其他地方圈也发挥自己的优势。本计划以建设地方圈为战略重点。但多极分散战略不是为了削弱东京圈的国际功能，而为了加强，要以东京圈成为国际金融与信息的中心。
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