简称“三全综”。1977年11月福田内阁制定的开发计划。本计划一面继承新全国综合开发计划的新网络建设而放慢速度，一面以改善生活为重点加强“地方定居”投资；提出“定居构想”，通过疏导方式控制人口和产业向大城市集中，振兴地方，解决过密或过疏问题。由于1979年爆发第二次石油危机，政府不得不控制财政支出。陆续完成的基本建设有：成田机场，1978年启用；东北和上越新干线的大宫段，1982年启用；东北等五条纵贯高速公路，1983年启用，等等。为了进一步发展，1987年6月又制定了第四次全国综合开发计划。
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