管仲相齐

管仲(?－前645)名夷吾，字仲，春秋时期杰出的政治家。颖上(今安徽颖水下游)人。由鲍叔牙推荐，被齐桓公任命为上卿，尊称“仲父”。在他相齐的四十多年中，积极进行政治、经济和军事等方面改革。主要措施有：一、改革行政机构。在基本维持“国”“野”分治制度的基础上，实行“叁其国而伍其鄙”。分国都为工商之乡六，士乡十五，分鄙(野)为五属，设置五大夫(掌行政)和五正(掌司法)，规定士农工商的居住区，不准杂处或迁徙，以稳定社会秩序。二、实行军政合一制度。“作内政而寄军令”，在“国”内采用轨(五家为轨)、里(十轨为里)、连(四里为连)、乡(十连为乡)的编制。每家出一人当兵，“寓兵于农”，一面生产，一面训练。全国设上、中、下三军，共3万人。这样，既加强了军事力量，又减轻养兵负担。三、建立选拔人才制度。主张“匹夫有善可得而举也”。士经三次审选，可选为“上卿之赞(辅助)”。并从野鄙庶人中选拔“秀民”，充当国家的“士”，提高了部分庶人的社会地位。四、改革赋税制度，实行“相地而衰征”。废弃井田制度下的旧税制，改为不论公田或私田一律按土地的好坏，分等纳税。承认了土地私有的现实。增加了国家税收，同时促进了农业生产的发展。五、实行发展工商业政策。通过官府力量，大力发展盐铁业，铸造和管理货币，调剂物价，免征关市之税，鼓励齐国的鱼盐输出。增加了财政收入，加强了齐国的经济力量。六、提出“尊王攘夷”的口号，起到号令诸侯的作用。齐桓公在管仲的辅佐下，成为春秋时期第一霸主。