变法图强——郡县制
元里之战让整个秦国沸腾了，尽管人们不喜欢现在的生活方式，可是能够向魏国人复仇还是令大家兴奋。
立了战功的秦国士兵迅速获得了应得的奖赏，一些人立马过上了传说中的幸福生活。
榜样的力量是无穷的。
现在，秦国的青壮年们都盼望着上战场，盼望着杀人砍头立功受赏，过上好生活。
耳听为虚，眼见为实。秦孝公终于见到了变法之后秦军的战斗力了，这些秦军简直就不是人，而是一群豺狼野兽，这样的军队，谁能够抵挡？什么战术可以击败他们？没有。
“鞅，从今天开始，你就是大良造。”秦孝公任命公孙鞅为大良造，尽管这不是秦国最高等级的职位，但是没有人是更高等级的，因此，公孙鞅现在的职位已经是最高等级了。
而且，左庶长不过是行政级别，而大良造是军队级别，是除国君之外的最高指挥官。这意味着，公孙鞅现在是军政一起抓，响当当的秦国二号人物。
“老子终于成功了。”公孙鞅心中暗自高兴，他现在要做的就是帮助秦孝公彻底击败魏国，让魏国人尝尝他公孙鞅的厉害。
二十
大良造公孙鞅为什么没有占领元里？因为他知道魏国还很强大，在这个时候与魏国人决战并不明智。所以，他仅仅把元里之战作为一个测试，一个路演，并不希望因此而把魏国的主要注意力吸引过来。
果然，魏惠侯在得知元里失守之后大吃一惊，但是随后得知秦国人主动撤军，又松了一口气。为了不影响正在与中原诸国作战的魏军的士气，他甚至下令隐瞒了这个消息。自然，也就没有准备对秦国进行报复。
“鞅，什么时候干一票大的？”秦孝公问。在报仇的问题上，他比公孙鞅更急。
“主公，虽然咱们在元里取得了一个小小的胜利，可是魏国毕竟实力强大，咱们还需要等待。现在的形势是，魏国就像一头老虎，正在与赵国、齐国、楚国、宋国这些野狗们互咬。咱们呢，就是一头狼，远远地躲在老虎的屁股后面，冷不丁地咬他一口。在元里，咱们算是咬了一口。现在咱们要等更好的时机，狠狠地咬他一口，最好能直接咬下他的尾巴。”公孙鞅打了个比方，倒是很贴切。
“好，好，最好直接咬下他的卵蛋，哈哈哈哈……”秦孝公也觉得公孙鞅的比喻很贴切，索性自己又发挥了一下。
“哈哈哈哈……”公孙鞅也笑了。
转眼两年过去，到了秦孝公十年。这一年，魏国进攻赵国的邯郸，齐国和楚国双双出兵救援赵国。
机会难得，机会难得。
这样的机会，自然逃不过有准备的公孙鞅的眼睛。
“主公，机会来了。”公孙鞅把当前的国际形势汇报了一遍，告诉秦孝公这是一个十拿九稳的机会。
“好，打哪里？少梁，还是上地？”秦孝公很兴奋，决定打一个大一点的地方。
“不，安邑。”公孙鞅比秦孝公的胃口更大，要知道，安邑是魏国从前的首都，而且更具纵深。
公孙鞅知道，魏国人眼下根本腾不出手来救安邑，现在趁火打劫绝对是手到擒来。
秦军越过西河，直接包围了安邑。
此时，魏军主力正在攻打邯郸，还要面对齐国援军，而身后是楚军威胁首都大梁。所以，魏军根本无法救援安邑。
从另一方面来说，自从魏国迁都以后，重心到了中原，安邑作为旧的首都已经不再重要，现在也已经衰败得很厉害。
在这样的情况下，安邑守军根本无力对抗秦军，也根本无法守住安邑，再加上知道秦军砍头以及追杀的嗜好，哪里还敢对抗。所以，秦国大军一到，不等开战，安邑守军就大开城门，投降了事。
虽然投降也没什么好果子吃，总好过被砍了头给秦军挂在腰间。
轻松拿下安邑之后，公孙鞅得到了最新的线报，于是决定撤军。
是什么线报让公孙鞅决定撤军？
原来，魏军已经攻占了邯郸，之后与赵国和齐国达成了停战协议，而楚军也已经南撤回国。这意味着，魏国人已经腾出手来，即将转过头来救援安邑。
与魏国精锐作战，公孙鞅并没有把握，毕竟，他并不懂得兵法，而魏军的战略战术一直是领先于其他国家的。
当魏国大军杀到安邑的时候，秦国人已经走了很多天了。
两次攻打魏国，两次大获全胜。这样的战绩，在秦国过去是没有过的，甚至想都没有想过。
“狗日的公孙鞅。”秦国人民都这样说，充满了仇恨和佩服。
最高兴的人自然是秦孝公，连出了两口恶气，心里爽多了，对公孙鞅的欣赏也更多了。
“鞅，咱们什么时候夺回西河？”秦孝公问。两次胜仗固然很爽，可是撤军总是令他感觉不尽兴。
“主公，坐山观虎斗听说过么？别急啊，魏国与赵国、齐国之间迟早还要打，等到两败俱伤，或者魏国被击败的时候，咱们再趁火打劫，不是事半功倍？”公孙鞅倒不急，他看得比秦孝公要远得多。
秦孝公想了想，觉得有理。坐山观虎斗和趁火打劫这样的想法他是从来没有过的，秦国人一向朴实，不会趁火打劫。
“你说得有理，可是，咱们就干等着？”秦孝公问，这些年来年年变法，整得挺热闹，要是突然没事干了，岂不是很无聊？
“怎么会？还有大事要做呢。”
二十一
公孙鞅所说的大事确实是大事。
经过两次对魏国的战争，公孙鞅已经确认秦国具备了向东方发展的实力。
此前，秦国建都在雍，意在全力对抗西戎。如今，西戎都已经成了秦国的部分，因此，栎阳作为首都就已经显得落伍了。
既然已经确定了东进的策略，那么，国家的重心就应该东移。换句话说，迁都应该提到议事日程上来了。
“为了逐鹿中原，魏国人迁都到了大梁。如果我们要向东发展，雍是不足以为首都的。”公孙鞅分析了形势，提出了建议。
“嗯，你说得对。而且，栎阳地方狭小，城池破旧，就是戎狄水平的大窑子。说句实话，中原国家来个使节什么的，我都不好意思说这就是我们的首都。”秦孝公跟公孙鞅有同感，基本上，公孙鞅说的，就是他想说而没说的。
“所以，我们要新建的都城，一要便利，二要宏伟，三要靠东。总之，按照国际化大都市的标准去建。”公孙鞅早有成竹在胸，说起来，他是见过世面的人。
“那，什么也别说了，选址、设计，都拜托你了。”秦孝公有些急不可待起来，虽然贵为国君，可是国际化大都市他还真没见过。
公孙鞅为秦孝公选定的新都城在咸阳，此地位于泾水渭水交汇的三角地带，都市的垃圾可以随水而去。同时渭河又是一条水上通道，打起仗来，顺流而下，运兵马运物资十分便利。
“好好，老子在上游拉个屎，晋国人就在下游吃，哈哈哈哈……”秦孝公得意地笑了，过去还真没想到这一点。
城市设计上，公孙鞅决定参照鲁国曲阜、卫国楚丘和魏国大梁来进行建造，设计的工匠早已经悄悄请到了，城市模型都有了。当然，宫殿的部分也有专门设计。
“好，太好了，真不愧是国际化大都市啊。”秦孝公也算是开了眼界。
就这样，在公孙鞅的主持下，咸阳开始建设。一年后，咸阳建成，秦国正式迁都。
在迁都的同时，公孙鞅还在秦国主持实施了郡县制。
什么是郡县制？
周朝采取的是分封制，也就是封建制，周王把土地分封给子孙功臣，就是诸侯，诸侯以周王为共主，但是各自国家各自管理，周王不干预。在经济上，周王仅仅收取贡品，象征意义远大于经济价值。
那时候，诸侯国都不大，方圆百里就算大国。
可是，到了春秋后期，经过春秋时期大规模的兼并重组，一些诸侯国变成了真正的大国，这个时候，诸侯国就要考虑大国的统治模式。从周王室的衰微中他们得到一个结论：不能把所有的地盘都封出去，军队一定要掌握。
在这样的想法下，一些国家开始设置县，由国君直接派地方行政长官进行管理。县有两种模式，第一种是没有分封出去的土地，第二种是分封出去了，但是地方管理权不给领主，而是由君主派出人管理。
根据现有记载，最早设县的可能是楚国的楚武王。楚武王灭掉权国，将其改建为县，是为设县之始。楚国最初的县，是封出去的，但是同时派出行政长官。也就是说，被分封者享受土地和人民的收益，但是行政管理归于国君派出的行政长官。这样，就能避免被分封者做大做强，割据一方，分裂祖国。被分封者通常称为公，譬如叶公、息公等，而县的行政长官称为尹。
郡与县又不同，郡最初都是在偏远地方，由于人口稀少地方偏远，这些地方往往不封出去，但是又需要守护，于是成立军事目的的机构，就是郡。由于地小人少，一开始郡的级别地位都低于县。但是随着人口的增加，边境的延展，郡的地位逐步上升，最终超过县并且下辖县。譬如，楚国的宛郡就下辖几个县，郡的长官通常为军事长官，称为守，由国君直接任命。
不管是县还是郡，其行政长官都不具有世袭的权力。
显而易见，郡县制大大提升了国君的集权，也大大提升了国家的整体力量，并且很大程度上避免了国家内乱和分裂。
所以到了春秋末期和战国初期，中原各国纷纷设立郡县。
公孙鞅在秦国推行郡县制，无疑是学习魏国的制度。对于他来说，设立郡县制的目的非常清晰。
首先，打击和限制秦国的旧贵族，也就是俗称的既得利益阶层。这个阶层，是变法的最大对立面，彻底打垮他们，才能让变法持续深入下去。
其次，秦国要东进，必须集中全国的力量，郡县制恰恰能够做到这一点。
所以，当公孙鞅提出郡县制的构想之后，秦孝公全力支持。
秦孝公十二年，秦国开始实行郡县制，把乡﹑邑﹑聚等合并为县，建置了三十一个县。县令为一县之长，由秦孝公直接任命，下设县丞掌管民政，县尉掌管军事，此外，还设有管理各种事务的啬夫和令史等官吏，国家对这些官吏实行定额俸禄制。
郡县制之后，由于管理上的便利，公孙鞅对农田进行了统一的重新丈量划分，增加每亩地的面积，扩大农民的耕种面积。与此同时，兴修水利，发展农业。
两年之后，秦国“初为赋”。什么是“初为赋”？关于这一点，历来解释非常多，然而却没有权威的说法。综合各种说法，“初为赋”似乎更应该是“开始征收口赋”的意思，也就是开始征收人头税。
此前，没有人头税，只有按户征收的田税。因此，所有人家，只要儿子还没有成亲，一律不分家。此时按照人头征税，所有男丁成年之后就开始征税。所以，如果一家中兄弟成年之后不分家，人头税就增加一倍。
有了人头税，秦国的税收又多了一大块。
从这一年起，十年的时间里，秦国专心于农业，与各国保持友好关系，甚至率领一些小国朝拜周王。
魏国被彻底麻痹了，各国被彻底麻痹了，天下被彻底麻痹了。
公孙鞅就像一个绝顶的炒股高手，建仓之后便耐心地等待时机。
二十二
公孙鞅始终觉得一个人很讨厌，非常讨厌。
这个人，就是景监。
公孙鞅很享受每个人见到他都像老鼠见到猫的感觉，他觉得这是他成功的标志。可是，只有一个人在他的面前很随便，这个人，就是景监。
因为对公孙鞅有恩，并且自以为两人是老朋友，景监似乎不太把公孙鞅当作秦国的第二号人物，而是当成了哥们，说话也不注意，嘻嘻哈哈甚至勾肩搭背。这让公孙鞅很恼火，有的时候也会很尴尬。不过最让公孙鞅恼火的是，景监还在喝多了的时候揭自己的老底，讲自己当初在魏国怎样混得一屁潦倒，一个朋友也没有。讲公孙鞅当初投靠自己时怎样厚着脸皮求自己，怎样勾搭自己的小女佣，结果被小女佣放了鸽子，等等。
公孙鞅越来越不能忍受景监了，所以他决定实践自己当初暗中发的誓：把景监变成太监。
“景监大夫，很多人想要恢复诗书，其实我也想。可是，我还真不好意思提。你看这样行不，你来向主公提出来，我趁机附和你，这事情可能就成了。到时候，秦国人民都会感激你，功劳也是你的。你看，怎么样？”这一天，公孙鞅挖了个坑给景监去跳。
“鞅，好啊好啊，咱们就该互相配合嘛。”景监还在嘻嘻哈哈，完全没有料到自己正在进入公孙鞅的陷阱。
其结果可想而知，景监傻啦吧唧在秦孝公面前提到了恢复诗书，而公孙鞅却没有如预想般的附和，而是做出大吃一惊的样子。
“啊，景监大夫，你这不是公然反对变法吗？主公，这，这该当何罪？”公孙鞅演得真好，秦孝公竟然完全看不出来。
按照秦律，反对变法就是死罪。
“那，我只好大义灭亲了。”秦孝公表态，为了复仇大业，一个小小的宠臣在所不惜。
“那，我也只好大义灭亲了。”公孙鞅假惺惺地说，好像他跟景监的关系真的很铁一般。
景监当场吓得尿了裤子，想要痛骂公孙鞅，可是他知道这样的结果只会使自己死得更惨；想要争辩，可是其结果恐怕也是死得更惨。
怎么办？景监还算聪明。
“主公，我错了，我错了还不行吗？公孙大人，我错了，我太他妈错了。看在我也为秦国复仇大业出过力的份上，就饶了我吧。”景监这个时候只能哀求了，这大概是唯一可以活命的办法了。
秦孝公没有说话，而是转头看看公孙鞅。
“这样吧，说起来，景监大夫也真是功臣，没有他，我也不可能为主公效力。我公孙鞅不是个忘恩负义的人，我请求主公宽恕他，将爵抵罪。”公孙鞅说得情真意切，似乎真的不是个忘恩负义的人。
秦孝公一时没有答话，该怎么处置景监呢？他没想好。
于是，公孙鞅接着说：“主公，我看，死罪饶过，活罪不免，施以宫刑就算了。”
“嗯。”秦孝公点了点头，算是同意。
就这样，景监成了太监，官爵也被免去，成为庶人。没办法，靠给人帮佣凑活活着。
从那之后，景监再也不多说话。在他的心中，只有仇恨。