国会于1934年通过。该法禁止拖欠美国债务的外国政府在美国发行公债。这一法案旨在保持美国在欧洲战争中的中立地位而通过的一系列法案之一，也反映了国会中共和党人的孤立主义立场。结果，1941年通过的租借法规定：对德国的敌对国的援助由美国政府直接提供。