国会于1918年建立。该公司向金融机构发放贷款，以此促进借贷，发展战时工业。战后，该公司向各铁路公司提供了大量贷款，并为财政部代购债券。1919年，该公司权力扩大，可为美国的出口贸易提供资金。1921年，该公司设立农业贷款机构，以促进农业的发展。1924年该公司撤消时已发放7亿美元贷款。