姚崇渭川陈策的十条改革内容
姚崇虽任宰相,但掌握朝中实际权力却是武则天的亲生女儿睿宗的妹妹太平公主。她干预朝政,也想走其母武则天的道路。为了防患于未然,姚崇和宋璟联名上 奏,建议把太平公主安置在东都洛阳,其余掌握兵权的诸王派往各州当刺史,以确保李隆基的东宫地位。昏庸的睿宗,如实将姚、宋的建议转告给太平公主。太平公 主大怒,李隆基也害怕极了,为争取主动,李隆基就抢先指控姚崇等挑拨皇上兄妹之间关系,应加严惩。于是,姚被贬为申州刺史。以后,又先后任扬州刺史,淮南 按察史,在地方官任上,为官清廉公正,颇受百姓爱戴,后调任同州刺史。
先天元年(712),睿宗让位于太子李隆基,是为玄宗。当时, 太平公主已感到了李隆基对她的威胁,遂决定发动政变。但玄宗事先得到手下密告,决定先发制人,于开元元年(713)七月,出动羽林军一举把太平公主的党羽 消灭,太平公主也被玄宗赐死。从此,宫廷的内乱平息了。唐玄宗的地位得到了巩固。
唐玄宗是个励精图治,想使国家振兴的君主。他决定起 用姚崇为相。先天二年(713),玄宗在新来驿讲武,按照旧例规定,皇帝出巡,方圆三百里内的州长官,必须到行在拜见。玄宗密召姚崇前来。姚崇到时,玄宗 正在渭河边打猎。玄宗立即召见。玄宗问他会不会打猎,他说:"少年时练习过。臣二十岁时,住在广成泽,以呼唤鹰犬追逐兽类为乐。张憬藏说臣长大后应当辅佐 天子,不要自暴自弃,所以决心读书,后来才成了将相。但是少时常带了一些人打猎,老了还可以应付。"于是姚崇便和玄宗呼鹰放犬,十分熟练。玄宗十分喜欢, 猎后,征求他对国事的意见。姚崇侃侃而谈,不知疲倦。玄宗就要拜姚崇为相。姚崇就此提出十条意见,希望得到玄宗的同意。这十项建议是姚崇针对武则天以来的 弊政和经验教训提出的,是他挽救政治衰败的革新纲领。
这十条改革内容有:
一、垂拱年间以来,朝廷以严刑峻法治理臣民,臣希望今后施政,当以仁恕为先;
二、先朝高宗,征伐吐蕃,兵败青海,臣希望陛下不要贪求边功;
三、近来奸佞之徒触犯国法,而这些奸佞之徒,皆受宠幸而免罪,臣希望守法从近臣开始;
四、武后临朝,传达旨意的重任出自宦官之口,臣希望今后宦官不得干预朝政;
五、豪门贵戚,为了媚上,贡献财物珍宝,随意征缴苛捐杂税,搜刮百姓,公卿方镇也多效法。臣希望除国家的租庸赋税以外,杜绝一切苛捐杂税;
六、皇亲国戚争权,朝廷内乱,政权不稳,臣希望皇亲国威以后不要担任台省要职;
七、先朝对群臣轻慢无礼,有失君臣之敬,臣希望君主对大臣须待之以礼;
八、先朝擅杀忠臣,使净臣灰心丧志,臣希望敢于犯颜直谏,批逆鳞,犯忌讳;
九、武后建造福先寺,上皇建造金山、玉真二观,工程浩大,耗费百万,臣请以后杜绝营造佛寺道观;
十、汉朝外戚吕禄、王莽等横行不法,乱了天下,坏了国家,臣请以此为鉴,作为后世万代吸取的教训。
这几条建议,涉及政治、经济、军事、法治诸方面,可谓切中时弊,为救世之良方。这对急于振兴国家的唐玄宗,具有巨大的吸引力,对每一项建议,玄宗欣然表示赞同,一一采纳。在渭川他就拜任姚崇为兵部尚书、同中书门下三品。姚崇第三次当了宰相。
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