秦始皇东巡的传说诞生于荣成市成山头区域。成山头，海拔高度为200米，东西长1.5华里，南北宽5华里，是中国最早看见海上日出的地方，被誉为“亚细亚—太阳启升的地方”，又称“中国的好望角”。目前是国家AAAA级风景名胜区，自1997年由坐落于成山角下的西霞口村获得经营开发权以来，无论是景区建设、文化景点保护还是对非物质文化遗产的保护工作，都做出了积极贡献。
成山头有着悠久的历史，早在春秋时期，这里就是山东半岛沿海风景线的靓点。齐景公曰：“吾欲观于转附，朝儛，遵海而南，至于琅邪。”文中的朝儛，指的就是成山头。在神祉崇拜的远古时期，成山头又被誉为日主神的居住地。据《史记》记载，秦始皇统一中国后曾先后两次登临成山头，在成山头留下许多历史古迹和遗址，如始皇东巡时的左驿道、秦代立石、射鲛台、祭坛遗址、望海台遗址等，先后出土了玉璜、玉圭、玉璧、铭文瓦当、踏步砖等文物，民间也因此流传很多有关秦始皇的精彩故事和神话传说。如：秦始皇与立驾山、千军石、饮马池、成山棘子——倒勾变直勾、成山矮松、李斯碑、召石山、秦桥遗迹、秦始皇威贬屎壳螂、夫人山、成山庙里排座次、始皇羞见读书人等。这些美丽的传说，成为荣成非物质文化遗产的重要组成部分。
这些民间口口传的活态化传说，具有非常重要的历史文化价值，它有助于人们更真实、更全面、更接近本原地去认识已逝的历史及文化，特别对传承、研究古文化、秦文化有着重要的作用。这些传说也反映出胶东一带的地方文化、区域风俗、人文风貌等特点，在胶东沿海产生了重大影响，极大地丰富了人们的精神生活，表达了当地群众对美好生活的热爱和爱憎分明的思想品质。同时，这些民间传说作为人民群众的一种艺术创造，在民间文化交流、研究中也具有非常重要的价值。然而，随着时代的变迁，这种古老的传说，在传播途径与传承意识上受到冲击与冷落，亟需得到全面的保护和传承。
目前，我们已在荣成市范围内确定了一部分秦始皇东巡传说的传承人，确认了相关传承人的地位，在传承人方面做好保护工作；已经整理、出版了《荣成传说》、《成山头大观》等书，为今后的研究及发展成山头文化提供了有效的帮助；已将有关传说的具体景、遗址进行了确认及有效保护。
信息来源：文化广电新闻出版局