对外管理，对内自由

“对外管理，对内自由”，是在抗日战争时期革命根据地实行的贸易政策。

对外管理，是对国民党统治区和日寇占领区(即沦陷区)来说的。国民党反动派和日本侵略者对各抗日根据地实行经济封锁。为了展开针锋相对的斗争，边区政府实行了对外贸易的管理：禁止奢侈品和非必需品的输入与区内必需品的输出，奖励必需品的输入与区内多余物资的输出。对外管理主要依靠经济力量进行，由边区政府统一领导，组织公营商业、合作社商业和私商力量统一对外，同时辅以行政力量的管理，来保证对外贸易管理政策的实施。

对内自由，即在解放区境内实行贸易自由的政策，以活跃市场，繁荣经济。对内自由不仅指公营商业和合作社商业在解放区境内有贸易自由，而且私人商业也有贸易自由。公营商业在市场上居领导地位，对稳定物价、调剂物资负有首要责任。合作社在减少中间剥削、满足社员需要中有着重要作用。正当的私营商业进行自由贸易是完全合法的，对繁荣边区经济是有益的，但居奇垄断、投机取巧则受到限制和禁止。