财政收支平衡

财政收支平衡是指国家在一定时期(财政年度)内的财政收入与财政支出之间，应当保持基本平衡，并做到略有结余。

根据国家财力分配范围的大小和变化，财政收支平衡可分为两种：一是以国家预算内资金为主体的小范围的平衡(这是国家预算收支平衡)；二是以国家预算收支为主体，同时包括预算外资金的收支在内的综合平衡(这是大范围的财政收支平衡)。保持大范围的财政收支平衡，能全面反映国家财力的合理安排。

财政收支平衡，通常有三种不同状态：(1)稳定的平衡，表现为财政收支没有“水份”，财政分配结构合理。这种平衡的基本特征是：财政收支基本平衡，并略有结余。它是真实可靠的平衡。(2)不甚稳定的平衡，表现为财政分配结构不甚合理，财政收入增长不大，要依靠缩减支出等措施来维持。它是一种不完全的平衡或脆弱的平衡。(3)虚假的平衡，表现为帐面上平衡了，但实际上存在着赤字。财政工作的任务，就是从实际出发，量力而行，讲求效益，努力实现财政收支的稳定平衡，防止出现不甚稳定的平衡，杜绝虚假的平衡。

坚持财政收支平衡，略有结余，是我国财政工作的一贯方针。它要求对当年生产的一部分社会产品或国民收入，在一个既定的范围和适度区间内大体保持平衡，做到略有结余，避免出现赤字，不搞过头分配。结余过多，等于是积压资金和物资，这并不可取。结余的动用还要注意条件，因为财政收支平衡后所形成的结余，通常已参与银行信贷资金的运动，要动用多少结余，要考虑补充多少信贷资金。

实现财政收支平衡，关键是理顺经济关系，实现经济结构的合理化，提高企业素质，改变生产、流通领域效益低的被动状况。此外，加强对固定资产投资和消费基金增长的控制，严格国民经济中的财政监督，不断完善财政管理体制等，都是建立一个稳固与平衡的财政的必要条件。