十年学校课程检查委员会成立

印度人民党政府1977年执政后为检查前政府的教育政策，成立了“十年学校课程检查委员会”，又称“帕特尔委员会”，专事评估全国教育研究与培训委员会提出的《十年学校课程》所确定的各科教学目标及根据教学目标而制定的课程大纲和教材。委员会在当年即提交了研究报告，并提出了改进课程大纲、各科计划和教学时间的建议。

委员会的报告认为，十年学校教育应该能在激励改变印度传统文化模式的同时促进理解和赞赏其文化遗产；将学习者塑造成宪法所规定的公民；使学习脱离书斋气和精英特征，以便使学习同社会性体力生产劳动及国家的社会经济现状相联系；鼓励理性思考和科学态度；重视生活各方面的坦率、正直、宽容和合作的素质；使每一个人都接受教育，而不论其种姓、血统、性别、年龄、出生地或经济环境，这样学习和工作才能永远结合起来。对初等教育和初中教育的具体目标、课程的结构、形式和时间分配等都一一提出建议，如建议初小阶段(一至五年级)的课程内容主要为一门语言、数学、环境常识(社会常识、自然常识和卫生教育)、社会有益的生产性劳动、游戏和创造性活动(音乐、舞蹈和绘画)。5科的教学时间各占20%。又如高小阶段(六至八年级)的课程内容则应包括两门语言(每周7学时)、数学(4学时)、历史、地理和公民(4学时)、自然科学(4学时)、意识(音乐、舞蹈和绘画，3学时)、社会有益的生产性劳动和社区服务(3学时)、游戏、体育和辅导学习(4学时)。用“社会有益的生产性劳动”(socially useful productive work，SUPW)取代原来的“劳动实习”(work experience)课，则是委员会报告中最为重要的建议。劳动实习是教育委员会在1966年提出并载入1968年《国家教育政策》的课程内容。学校课程检查委员会批评劳动实习过分以科学为基础，脱离了甘地的基础教育思想，并认为基于“社会有益的生产性劳动”的教育是个人发展和社会变化的工具，因而它须成为各级学校教育课程的主要内容，即使学术性科目的内容也应尽可能地与其相联系。SUPW意指“一种具有一定目的性的有意义的体力(手工)劳动(manual work)，它的成果是物品或有益于社区的服务”。委员会认为它继承了甘地的基础教育思想，“我们提倡的不仅是教育加上劳动，而且是要使教育溶化于劳动之中并通过劳动进行之。这就是甘地提出的基础教育的哲学基础”。开设SUPW课程的根本目的是“向儿童提供参与课堂内外社会和经济活动的机会，使他们能理解不同工作中所涉及的科学原理和过程”。要实现如下目标：①使学生作好个别实践和参加集体性体力劳动的准备；②使学生熟悉劳动世界和社区服务并培养他们尊重体力劳动者；③培养学生愿意成为社会有用之人并为共同利益作出贡献；④培养学生形成集体劳动的积极态度以及社会所希望的价值观念，如自力更生、劳动尊严、宽容、合作、同情和互助等；⑤帮助学生理解不同工作所涉及的原理；⑥引导学生在升学过程中不断地参加生产性劳动并在学习的同时能在经济上有所收益。

尽管“社会有益的生产性劳动”以后又为劳动实习课所替代，但委员会关于SUPW的一系列建议仍在不同程度上得到实施。