舒尔茨的《教育的经济价值》出版

舒尔茨(1902～ )是美国著名经济学家，西方教育经济学人力资本理论的奠基人和主要代表。1964年舒尔茨出版了《教育的经济价值》一书。该书的主要论点是：人们自我投资以增加生产能力和消费能力，而学校教育乃是人力资本的最大投资。舒尔茨分析了西德、日本的工厂设备在第二次世界大战中几乎摧毁无遗，而在战后两国都能迅速发展的原因，指出这正是由于有人力资本的长期积累和后来重视人力资本投资的结果。所谓人力资本，是与物力资本相对应的概念，指的是凝聚在劳动者身上的知识、技能及其所表现出来的能力。这种能力既是生产增长的主要因素，又是给个人和社会带来富足的源泉。简言之，人力资本就是对提高人的能力而进行投资所形成的一种资本。

全书分教育的经济成分、教育费用、教育的经济价值、有待商榷的问题等4章。

作者在第一章中对“教育”一词作了解释，认为教育是具有特定目的的一个集合活动，教育机构不具有传统工业的某些经济性质，但从学校教育能增加学生将来收入这一点来看，它具有投资性质。舒尔茨指出，学校教育的价值就在于它能造福于人。作为一种投资，学校教育不是影响将来的消费，就是影响将来的收入。因而，学校教育的消费成分就包括两部分，一部分为当前的消费，另一部分为将来的消费。学校教育的生产成分是一种知识技能的投资，它增加将来的收入，因而也与其他物力生产的投资具有同样性质。学校中以获得能力的形式出现的投资，是人力资本投资。人力资本种类繁多，数量越来越大。劳动生产能力首先是已经具备的生产手段，学校教育投资是人力投资中最重要的投资。舒尔茨发现，美国对学校教育投资数量已经很大，由学校教育形成的资本储存正以很大比例增加，其速率超过物力资本再生产储存的增加速率。学校教育投资收益率等于或高于物力资本收益率，甚至有人把学校教育全部费用都归于收入的投资，因而它就不具有消费性质。舒尔茨断言，把学校教育视为一种投资进行研究，这便为经济学提供了新知识的重要来源。

在第二章中，舒尔茨确定了学校教育的全部要素费用。他认为，用“学校经费”这个概念来确定教育的全部费用是不够妥当的，原因是学校经费的统计包括临时活动费、土地费、建筑费、设备费的支出以及对学校作用不大的辅助费之总和，但这个统计既没有包括学校教育的全部费用，也与学生或家庭提供的全部费用相差很多，忽略了由学生或其家庭负担的学校税额，忽略了各种财政补助，忽略了以学生入学时放弃的收入为代表的各项临时费用。舒尔茨认为，学校教育的“全部要素费用”，在大多数工业化国家里，除包括学费和其他明显的支出外，还包括由就学儿童缴纳的地方学校税、家长对儿童就学的教区学校的捐赠，以及家长拨给儿童所在学校的“放弃利润”。在本章中，舒尔茨强调了他在其他著作中反复阐述的“学生求学期间的机会成本”问题，即学生求学时期放弃的各种收入。

舒尔茨在第三章中，对教育机构的主要职能提出了自己的观点，阐释了学校教育与经济增长的计算、教育费用的计算及其意义、由教育而形成的资本、教育投资、收益与费用、收益率等问题。舒尔茨认为，与那种以建筑物、设备、财产等为代表的物力资本相比，近30年来，学校教育已变成更大的经济增长的源泉。

在最后一章里，作者提出了有待商榷的14个问题，对人们用经济学观点研究教育具有一定的启发意义。

舒尔茨果断地摈弃那种认为生产劳动只是单纯的体力消耗，而无需重视劳动力质量提高的错误论断，强调把人力投资的理论作为经济学的核心问题来研究，高度重视人的能力的提高在经济增长中所产生的作用，在西方经济学界激起强烈反响，为教育经济学开拓了新的研究领域，并且为当时许多国家增加教育投资提供了理论依据。