治安管理是指维护社会治安秩序，保障社会生活正常进行的政府行为。治理偷盗现象，是治安管理中的一项艰巨任务。在古代官员中，有三位治盗高手，他们分别是西汉的张敞、南北朝时期的王敬则、清初的于成龙。

　　《汉书·张敞传》记载了张敞的几则除盗安民的故事。张敞是西汉时期河东平阳(今山西临汾西南)人，起初是个乡官，后补为太守卒史。由于为官清廉，又先后补为甘泉仓长、太仆丞，汉宣帝登基后，任命张敞为山阳太守，后为胶东国国相。

　　当时的京城长安社会治安很差，偷盗事件时有发生，搞得人心惶惶，百姓颇多怨言，严重影响了朝廷声誉。执掌长安地区的京兆尹一职几度换人，工作都不见起色。汉宣帝召见以抓盗贼出名的张敞，问以治禁之策，张敞充满信心地答应能办好此事。于是汉宣帝就下诏调张敞为京兆尹，治所在长安。

　　张敞到任后，了解到长安境内社会秩序混乱，盗贼甚多，商贩和居民深受其苦。就连西域宾客的财物也时常失踪，严重影响了朝廷声誉。他通过私行察访，向长安一些老年人询问，终于查出盗首原来是几个家境很富足，外出时还有童奴相随的人，他们竟然用偷盗来的财物筑高楼、建亭树、置美器、纳丽妾，尽情享乐。街坊邻居们谁也想不到他们竟是盗首，平时还以忠厚长者相待。

　　张敞察知后，不动声色，派人分头将几个盗首召至府中，列举了他们所犯各案，要求他们将诸窃贼全部拿交，借以赎罪。这些头领们自知罪行深重，个个磕头告饶，情愿把不义之财全部充公。

　　张敞对他们说：“你们只要协助官府捉拿众贼，立功自赎，非但既往不咎，而且还可补为小吏。”头领们听罢张敞的话，一个个惊喜不已。

　　头领们回家后，设宴欢庆，遍邀同伙入饮。那些窃贼不知是计，一齐赶去赴宴祝贺，一个个喝得酩酊大醉。盗首按照在张敞府拟定好的计谋，乘机将每个盗贼后背都涂上红色，好让守候在门外的捕役辨认。盗贼们饮罢辞出，即被捕役一一捉拿。这一下就捕捉数百名盗贼。从此，长安市内社会秩序一新，市无偷盗。

　　张敞政绩卓著，得到宣帝嘉奖。他为京兆尹，朝廷每有大议，他总要博引古今，拿出合于实际的实施办法，朝中公卿莫不佩服。

　　数年后，冀州的盗贼十分猖獗。汉宣帝又任命张敞为冀州刺史。

　　张敞到任后，境内的广川王宫接连发生盗窃案，可是总破不了。张敞派密探侦察盗贼居止之所，并杀掉了贼首。他根据侦察所得的情况了解到，广川王的内弟及同族宗室刘调等人都与盗贼有关系，王宫成了盗贼的庇护所。于是亲自带领冀州的官吏，出动数百辆车，包围了广川王宫，并直接指挥，将刘调等人从宫中搜出，当即统统斩首，悬首级于王宫门外。张敞任冀州一年多，冀州的盗贼使灭迹了。

　　后来，宣帝又命张敞为太原太守，任职仅一年，便使太原郡秩序井然。

　　魏晋南北朝时期，官场中又出了一位治盗高手，他就是南朝齐的吴兴郡太守王敬则。

　　吴兴郡当时的管辖范围，相当于今天的浙江省临安至江苏省宜兴一带。这里的百姓生活比较富庶，经济也很活跃，自然也就容易滋生盗贼。盗贼们日夜出没，偷盗行为屡禁不止。

　　身为太守的王敬则为了彻底禁偷，想出一个奇招：他抓来一个小偷，就把他的亲属召集来，当众鞭打他，然后让他天天持帚打扫街路，不使怠废。后来王敬则又宣布：允许小偷“轮岗”，可以举报以前的同伙，来代替代自己扫马路。此事一经传开，当地的其他盗贼深怕被举报出来，都远远地逃走了，治安情况随之大为好转。

　　再说说于成龙。于成龙，清代山西永宁州人，他为官多年，口碑甚好。康熙皇帝称赞其：“咸称居官清正，实天下廉吏第一”。他还是历史上少有的能臣，为政多年建树甚多。

　　清朝康熙初年，因黄冈东山一带的老百姓饱受战难之苦，民不聊生，康熙九年于成龙就任黄州府同知，镇守歧亭。歧亭位于大别山南麓，新洲、麻城、红安三县交界处，三不管地带，素有“十八蛮县”之称，白天歹徒打劫，晚上盗贼横行，可官府却置之不理，并不立案。为什么?因为这里的盗贼久盗成性，十分狡猾，难以捕获，又以报复为能事，办盗案十分棘手。若立了盗案，上司就会限期破获，如若到期不能告破，轻则遭斥责，重则丢官治罪。

　　这样一来，盗贼更是肆无忌惮，往往明火执仗，光天化日之下也敢抢劫杀人。百姓怨声载道，苦不堪言。

　　上任伊始，于成龙便一改前弊，一方面他总是亲自访察，为了摸清盗情和每一件重大盗案，他多以“微行”的方式，扮作田夫，旅客或乞丐，到村落、田野调查疑情，从而对当地盗情了如指掌。他还特意在衣内置一布袋，专放盗贼名单，“自剧贼，偷儿踪迹无不毕具，探袋中勾捕无不得” 。另一方面他命令将接连不断发生的盗案一一上报，并责成各县加紧侦破，违者治罪。

　　消息传出，各县哗然，大小盗贼看了官府的捕盗告示，更是惶惶不可终日，歧亭盗贼俱都从此收手，于成龙“歧亭息盗”的故事至今还流传在鄂东一带。

　　于成龙对待案犯他主张慎刑，以教为主，采取“宽严并治”和“以盗治盗”的方法，取得突出效果。于成龙推广和完善保甲法，对稳定社会治安，起了根本的作用。于成龙铁面无私，能谋善断，被百姓呼为“于青天”。由于在黄州府同知任上的突出政绩，于成龙又深为湖广巡抚张朝珍器重，再次被举“卓异”，升任武昌知府，后升福建按察使、直隶巡抚、两江总督、加兵部尚书、大学士等职。

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