指发展生产和基本建设的自然条件和社会经济条件的总称。包括：经济地理位置、地理环境、自然资源、建设条件、人口和劳动力资源、历史发展特点、现有基础、技术水平和经济实力等诸条件。它们综合地制约着生产发展的基本建设。