指设在较低层的一级行政区域内的国家政权机关。在中国，不设区的市、市辖区、乡、民族乡、镇的人民代表大会和人民政府都为基层政权机关。基层政权在本行政区域内，依照宪法和有关法律规定的程序得以产生，並进行工作。