“发展战略”通常是指一种由落后的社会经济状态转变为发达的，较为先进的社会经济状态所采取的总的方针政策。它具有全局性，长远性，根本性和战略性的决策。人口发展战略是经济和社会发展战略的重要组成部分，它包括：人口数量发展战略，人口素质发展战略，人口构成发展战略三部分内容组成的一个整体，是人口发展计划的纲领和核心。