为了合理利用和保护土地资源，发挥土地潜力，根据国民经济发展的需要，从社会经济的角度来衡量一定地区的土地的各种组成要素和基本条件(包括土壤、植被、气候、地形、水源等)的特点，在几种可能的用途之间进行分析对比，从而确定最有利的用途。土地评价是进行土地规划以及设计各种土地利用方案的不可缺少的一项基础工作。