为了合理利用和保护土地资源，发挥土地潜力，需要对土地质量、潜力及其适宜用途进行比较鉴别，作出评价。土地资源评价是根据国民经济发展的需要，从社会经济的角度来衡量一定地区的土地的各种组成要素和基本条件(包括土壤、植被、气候、地形、水源等)的特点，在几种可能的用途之间进行分析对比，从而确定最有利的用途。