札镇迪周署道筹办善后事宜(1878年)
见在南路八城虽已一律肃清,而首恶未获,伊犁未还,此心未能释然。乌垣地方凋弊,军糈、民食在在维艰,屯垦诚为第一急务。本大臣前已咨请金军门筹度情 形,于阜康、古牧地及乌城附近一带,选派愿意耕作弁勇,由该军存饷内酌发牛、耔,拨地耕垦。并经檄饬该道,督饬迪化各州县筹办牛、耔,招民耕垦在案,无庸 另设屯局。见在无论军屯、民屯,收获之后,除缴还牛、耔外,余粮由官给价收买,以备军需。地亩暂缓升科,俾耕作之人咸知利乐,以广招徕。惟兵民杂处,易启 猜嫌,应由金军门妥筹布置,务期彼此相安,方于公私有益。
新疆南北各城,经本大臣奏请改设行省,所有各处营制,应候统筹全局再行酌定。见在金军门应即督率本部并定西、振武等营将兴屯各弁勇,察其愿留塞外,按名另册登记,以为异日挑选制兵之用。
各处城堡倾废,亟宜修筑,应请金军门于各营操练农作之暇,先将紧要城工次第修筑,务使坚厚耐久。其于零星庄堡,姑俟一二年后,民气渐苏,再为筹办。
钱法一事首贵流通,本大臣前已檄饬库车、阿克苏善后各局采铜鼓铸普尔钱,以利民用。乌垣向用制钱,近年所以不行者,盖因缠民狃染安夷使用银钱之习,遂将 制钱置若无用。但经官为之倡,首重制钱,酌中定价,使银钱易换两相平准。凡民间一切交租、纳厘等事均准以钱折银投收。小民渐知制钱利用而可宝,自必流通无 滞。仰该道传知古城厘金局,转饬印委员弁一体遵照办理。至于开设钱店汇庄,应候地方富庶,商贾流通,听民自谋,无须官为之强,强亦不行也。
屯垦农具,铁器为多。乌属既产铁斤,尚可就地铸造农器,以资耕作。见在该处能否招商设厂开炉试办,应由该道查明议复。
南山林木最茂,金军门应饬各该防营就近伐木储材,于沿途各店修盖官店房屋,以通商贾而便休憩。至于开设木厂,教民纺绩,以及养蚕、种靛等事,姑缓图之。
北路军塘、驿站,自哈密属之星星峡起,至绥来属之靖远驿止,中间三十余站,业经刘总统、邹镇、郝副将先后禀定章程安设塘站,均系变通办理。其自乌兰乌苏以西暂由金将军安设马拨,俟局势大定再行查照成案,规复旧制。
边塞牧养本与耕垦并重,惟成本甚巨,一时筹措不易。且各属兵燹之后户口凋零,亦苦牧放难得其人,虚数浮领,将来收缴成本必多拖欠。前已批饬该道转饬各属查明户口,分别先后次第举办,汇复再予酌夺。
其余善后庶务,款目繁多,统由该道察酌情形,随时请示核办。
至另单请将北路被胁难民遣送回乌,并候分饬南路各局知照可也。
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