从50年代起，日本政府不断加强对学校用教科书内容的控制，实行民编国管(即民间编写，国家审查)制，向国会提交了《关于无偿地向义务教育诸学校提供教科书措施的法案》，目的在于限制学校对教科书的选用，排斥进步学者撰写的教科书。鉴于这一情况，日教组和日本出版工人协会等36个民间团体举行全国集会，抗议国家对教科书(内容)的统治，并于1963年成立了粉碎国家统治教科书案推进会，迫使该法案流产。