清末教育行政机构改革

清朝科举制度废除以前，中央教育行政工作由礼部主持，但礼部并非管理教育的专门机关。1898年，开办京师大学堂，规定大学堂管辖各省学堂，派孙家鼐负责。这是中国新教育行政的开始。1901年，特设管学大臣，由张百熙充任。管学大臣奏请设立学部，作为管理全国教育事业的最高行政机关，并撤消国子监，有关教育工作归学部管理。任命容庆为学部尚书，熙英为学部左侍郎，严修为学部右侍郎。在尚书侍郎之下，设各项事务官。其中有：左、右丞员各一名，协助尚书侍郎管理全部工作，领导各司；左、右参议员各一名，协助尚书侍郎核定法令章程，审议各司重要事宜。参议员下设参事官协助左、右参议工作。

学部下分：总务司、专门司、普通司、实业司、会计司，各司分数科。各司设郎中一人，总理司务；各科设员外郎、主事1～2人。总务司下分机要科、案牍科、审定科；专门司下设专门教务科、专门庶务科；普通司下设师范教育科、中等教育科、小学教育科；实业司下设实业教育科、庶务科；会计司下设度支科、建筑科。此外，设编译图书局、京师督学局、学制调查局、高等教育会议所、教育研究所等，由学部派人兼管。学部设视学官，轮流到各省视察教育。1909年又将全国分为12个视学区。

地方教育行政也进行了系统改革。1906年撤消了各省提督学政，撤消学务处或学校司等省级教育行政机关，改设提学使司，设提学使一人，统辖全省教育工作，归督抚节制。该司机关设在省会，原学务处改为学务公所。学务公所设议长1人，议绅4人，帮助提学使筹划学务，供督抚咨询。学务公所下分总务课、专门课、普通课、实业课、图书课、会计课。各课设课长1人，副课长1人，课员1～3人。此外，另设省视学6人，根据提学使命令巡视府厅州县的学务。各府厅州县设劝学所，每所设总管1人。劝学所负责掌管本厅州县的教育行政，并有劝导地方人士建立学堂、推广教育的责任。每厅府州县划分为若干学区，设有劝学员，负责推动本区的教育工作。1910年起，各府设劝学所。各劝学所对下属学校的建立、经费的使用、儿童的入学、授课的时间、教职员的作用、学校卫生工作等，都负责管理。