拿破仑与罗马教皇签订《教务专约》

拿破仑成为第一执政后，为争取罗马教皇的支持，他力排干扰，施展各种手段，与罗马教皇谈判成功。1801年7月15日，拿破仑与罗马教皇在巴黎签订了协定——《教务专约》。作为资产阶级政治家，拿破仑深知，他的新政权光靠暴力实行统治是不够的，还必须拥有精神上的支柱，这就需要依靠宗教的力量。尽管拿破仑本人并不相信任何宗教，但他却需要宗教来维护道德和巩固社会秩序。因此，在与罗马教皇签订《教务专约》的第二年，经立法机关批准，使这个专约作为国家法律颁布实施。《教务专约》共17条，主要内容包括：天主教承认法国大革命的原则，大革命中被没收的教产不再要求收回，教会特权不予恢复；法国承认天主教是法国绝大多数公民的宗教，承认公民信仰自由；天主教必须完全服从国家，为国家服务，国家支付主教和神职人员的俸禄，主教在就职视事之前，必须首先直接向第一执政拿破仑宣誓效忠等。在教育方面，《教务专约》规定，恢复公立初等学校的宗教教育；聘用教会组织中愿意接受政府指导和监督的神职人员担任教师，但是，教会必须同政府一致向国民灌输效忠政府的思想。此后，教会还获得了在初等教育方面的一些特殊地位，例如牧师可以被任命为公立小学的校长和教师。1815年拿破仑退出历史舞台后，他的这一政策在复辟时期(1814年4月～1830年7月)仍然被保留。