孔多塞提出《教育改革报告》

1792年4月20日，国民公会代表让·安托万·孔多塞(Jean Antoine Condorcet，1743～1794)向议会提出了关于法国需要组织一个完全民主的公共教育制度的报告。孔多塞曾参与狄德罗主编的《百科全书》的撰写工作，他是作为大革命中仅存的启蒙运动时期的思想家选入立法议会的。1791年10月立法议会成立后，孔多塞等5人被任命组成公共教育委员会。孔多塞负责起草教育报告，并设计了一个详细的公共教育改革报告。报告的提出是孔多塞对法国教育多年思考的结果，它既反映了孔多塞本人的基本政治观点和教育思想，也比较集中地体现了启蒙运动先驱们的政治态度、哲学观点和教育主张。孔多塞在《报告》中把法国新的公共教育制度归纳为平等、世俗化和自由三项基本原则。按照孔氏的观点，教育应具有双重功能，即发展个人的体力、智力和道德，促进人类的进步、完善与发展。为此，孔多塞在《报告》中提出法国应建立一个统一的、相互衔接的国民教育体系，包括：①初级小学。《报告》建议，凡居民在400人以上的村镇，应开办一所四年制初级小学，各校应配备一名男教师，对所有儿童进行启蒙教育。同一地方开办两所小学的，应另外配备一名女教师。教学内容包括读、写、算的基本知识，启蒙道德教育，社会秩序原则，以及简单的生产知识。每逢礼拜天，学校教师有义务召集当地民众举办讲座，反复宣讲国家法律和道德行为准则。②高级小学。作为初级小学的延续，三年制。4000人以上的城市应开设一所高级小学。讲授数学、自然史、伦理学、社会学、化学以及商业等学科的基本知识，为升入中等学校作准备。③中等学校。由各省开办，五年制。教学方面应改变过去中学只重视古典教学的传统，减少拉丁语的学习，加强科学教学和具有职业特点的普通教学。科学教学应有利于反对偏见和思想狭隘，有利于从事各种职业。④专门学校。属高等教育范畴，在重要城市开办。主要任务是培养学者、文人，也培养教师，深入学习一门或几门学科。专门学校可招收外国学生，以便在更大的范围里传播平等和自由的原则，并扩大法语的影响。⑤国家科学艺术研究院是国家独立的最高教育研究机构。其主要职责是领导和监督各级学校教育，负责完善科学和艺术，推广有价值的发明创造。其学科分为四类：数学科学，伦理与政治科学，数学与物理科学(医学、工艺、农业、航海等)，应用于艺术的文法、文学、音乐、绘画、博学。进入研究院的学员必须通过公开考试，择优选拔。研究院的教学与研究既为培养高级学者作准备，也注重培养今后的从业能力。大革命以前，法国已经形成了各类传统教育体系，但它们之间乃至各个机构的独立性很强，相互间缺乏有机的衔接。孔氏提出建立各级学校相互联系的教育体系，无疑是对法国完善的教育制度建立的一大贡献。孔多塞在《报告》中还提出，前四级教育应实行免费教育，凡有才能的学生，无论家境如何，都可以升入高一级学校学习。在教育管理方面，实行逐级管理，即低一级学校服从高一级学校，专门学校的教师由国家研究院负责选拔，中学教师由专门学校选拔等。另外，孔氏还建议国家设立独立的中间机构，以避免由于政治原因对教育造成影响。孔多塞提出的教育改革计划后因革命政权内部发生分裂而未能实施。但是，这一报告对于后来的法国教育改革，其中包括第三共和国时期费里的教育改革，都产生过重要影响。