荷兰殖民政府自由教育政策实行

1863年，出于当时印尼发展的需要和本地人的教育要求，荷兰殖民政府决定实行自由教育政策。宣布教育的目的不再局限于培养政府公务员，而是教育一般民众。教育经费不再限于1848年政府规定的每年2．5万盾；印尼人及华人都可以进入荷兰学校就读；政府相应规定，不论出身和种族，只要具备条件，任何人都可以担当国家公务员。按自由教育政策，1864年荷兰国王决定举行两种公务员考试：低级公务员考试和中级公务员考试。前者是为了适应对懂荷兰语的公务员日益增加的需要而举行的。考试的科目为算术、语文及荷兰语，考试及格者可以当职员、电报员及其他低级职务。这种考试每年举行一次。后者在印度尼西亚或在荷兰举行。考试及格可以担任中级公务员，如内地公务员，官阶为督察官，或是科长级行政公务员。公务员公开考试制度的推行，有力地保障了自由教育政策的实施。自由教育政策促进了教育的发展，但实际上直到荷兰统治结束为止，在印尼接受教育的印尼人或华人，最多只能担任比文书高一级的办事员。