依法提出招标项目、进行招标的法人或者其他组织。招标人亦称招标主体或业主。对于招标主体的法律资格，各国法律规定不一。根据中国《招标投标法》的规定以及招标投标实践，招标人包括：国家机关、国有企事业单位以及其他所有制类型的企业或组织。