创建国际组织并指导和调整其行动的多边条约。是组建国际组织的组织文件和章程，如1945年《联合国宪章》、1948年《美洲国家组织宪章》、1963年《非洲统一组织宪章》等。此外，有时也用于不属于条约范畴的、有关国家确认某些原则并声明予以遵守的国际文书，如1974年《国家经济权利和义务宪章》，仅具宣言性质而无法律拘束力。