户籍制度

出处：按学科分类—综合性图书 五洲传播出版社《中国辞典》第28页（841字）

20世纪50年代以来，中国户籍管理制度的变化大致可分为3个阶段：第一阶段，1958年以前，属自由迁徙期，第二阶段，1958～1978年，为严格控制期；第三阶段，1978年以后，为半开放期。

1958年以前，中国没有严格的户籍管理制度，人们可以自由迁徙。1958年1月9日，经全国人大常委会讨论通过，颁布了新中国第一部户籍制度《中华人民共和国户口登记条例》，确立了一套较完善的户口管理制度，它包括常住、暂住、出生、死亡、迁出、迁入、变更等7项人口登记制度。这个条例以法律形式严格限制农民进入城市，限制城市间人口流动。

1998年7月22日，国务院发出文件，对当时的户口管理做出了“四项改革”，户籍制度进一步松动：

1．实行婴儿落户随父随母自愿的政策。

对以往出生并要求在城市随父落户的未成年人，可以逐步解决其在城市落户的问题，学龄前儿童应当优先予以解决。

2．放宽解决夫妻分居问题的户口政策。

对已在投靠的配偶所在城市居住一定年限的公民，应当根据自愿的原则准予在该城市落户。

3．男性超过60周岁、女性超过55周岁，身边无子女需到城市投靠子女的公民，可以在其子女所在城市落户。

4．在城市投资、兴办实业、购买商品房的公民及随其共同居住的直系亲属，凡在城市有合法固定的住所、合法稳定的职业或者生活来源，已居住一定年限并符合当地政府有关规定的，可准予在该城市落户。

2001年3月30日，国务院批转《关于推进小城镇户籍管理制度改革的意见》。截至2005年底，全国共为2275．5万农村人口办理了小城镇户口。