外事发言

出处：按学科分类—社会科学总论 中国建材工业出版社《中国文书大典下卷》第2420页（3984字）

【简介】：

外事发言，即是一个国家的领导人或有关方面负责人，出席有关国际性会议时，代表自己的国家、政府就大会某一中心议题或某些问题，有针对性地发表意见、阐明观点、提出建议、表示态度的讲说性涉外文书。

外事发言一般由四部分组成：

(一)标题 发言的标题一般有两种写法：一种是由发言人(包括职务、姓名)和文种组成、或由会议名称和文种组成；另一种是由发言人(包括职务、姓名)、会议名称和文种组成。

(二)时间 一般写在标题之下，用括号括起来。如果标题是由会议名称和文种组成的，那么，标题之下注明发言人姓名，下边再写时间。

(三)称谓 写对大会主席及与会代表的称呼。

(四)正文 正文一般分三部分写。开头或是祝贺会议召开，或是表达自己参加会议的心情，或是就某个问题提出总的看法等；主体具体阐述有关内容；结尾或小结全文、或展望未来、或对与会代表表示谢意。

【范例】：

在亚非会议全体会议上的补充发言

周恩来

主席，各位代表：

我的主要发言现在印发给大家了。在听到许多代表团团长的一些发言之后，我愿补充说几句话。

中国代表团是来求团结而不是来吵架的。我们共产党人从不讳言我们信仰共产主义和认为社会主义制度是好的。但是，在这个会议上用不着来宣传个人的思想意识和各国的政治制度，虽然这种不同在我们中间显然是存在的。

中国代表团是来求同而不是来立异的。在我们中间有无求同的基础呢?有的，那就是亚非绝大多数国家和人民自近代以来都曾受过、并且现在仍然受着殖民主义所造成的灾难和痛苦。这是我们大家都承认的。从解除殖民主义痛苦和灾难中找共同基础，我们就很容易互相了解和尊重、互相同情和支持，而不是互相疑虑和恐惧、互相排斥和对立。这就是为什么我们同意五国总理茂物会议所宣布的关于亚非会议的四项目的，而不另提建议。

本来，对于美国一手造成的台湾地区的紧张局势，我们很可以在这里提出如同苏联所提出的召开国际会议谋求解决的方案，请求会议加以讨论。中国人民解放自己的领土台湾和沿海岛屿的要求是正义的，这完全是内政和行使自己的主权，并得到许多国家的支持。我们也很可以提议会议讨论承认和恢复中华人民共和国在联合国的合法地位问题。去年，科伦坡五国总理会议，还有亚非其他国家，都曾经支持中华人民共和国在联合国的地位。而且，中国在联合国所受的不公正待遇，也可以在这里提出批评。但是，我们并没有这样做。因为这样一来，就很容易使我们的会议陷入对这些问题的争论而得不到解决。

我们的会议应该求同而存异。同时，会议应将这些共同愿望和要求肯定下来。这是我们中间的主要问题。我们并不要求各人放弃自己的见解，因为这是实际存在的反映。但是不应该使它妨碍我们在主要问题上达成共同的协议。我们还应在共同的基础上来互相了解和重视彼此的不同见解。

现在，我首先谈不同的思想意识和社会制度问题。我们应该承认，在亚非国家中是存在有不同的思想意识和社会制度的，但这并不妨碍我们求同和团结。第二次大战后，亚非两洲兴起了许多独立国家，一类是共产党领导的国家，一类是民族主义者领导的国家。前一类国家并不多。但是某些人所不喜欢的，就是六万万中国人民选择了中国共产党领导的、属于社会主义体系的政治制度，而不再为帝国主义所统治了。后一类国家很多，像印度、缅甸、印度尼西亚和亚非许多国家都是。我们这两类国家都是从殖民主义的统治下独立起来的，并且还在继续为完全独立而奋斗。我们有什么理由不可以互相了解和尊重、互相同情和支持呢?五项原则完全可以成为在我们中间建立友好合作和亲善睦邻关系的基础。我们亚非国家，中国也在内，不论在经济上或文化上都很落后。我们亚非会议既然不要排斥任何人，为什么我们自己反倒不能互相了解、不能友好合作呢?

次之，我要谈有无宗教信仰自由的问题。宗教信仰自由是近代国家所共同承认的原则我们共产党人是无神论者，但是我们尊重有宗教信仰的人。我们希望有宗教信仰的人也应该尊重无宗教信仰的人。中国是有宗教信仰自由的国家，它不仅有七百万共产党员，并且还有以千万计的回教徒和佛教徒，以百万计的基督教徒和天主教徒。中国代表团中就有虔诚的伊斯兰教的阿訇。这些情况并不妨碍中国内部的团结，为什么在亚非国家的大家庭中不能将有宗教信仰的和没有宗教信仰的人团结在一起呢?挑起宗教纷争的时代应该过去了，因为从挑起那种纷争中得到利益的并不是我们中间的人。

第三，我要谈所谓颠覆活动的问题。中国人民为反对殖民主义所进行的斗争超过一百年。中国共产党领导的民族、民主的革命斗争也经历了近三十年的艰难困苦的过程，才终于达到了成功。中国人民在帝国主义、封建主义和蒋介石统治下所受的苦难是数也数不尽的，最后才选择了这个国家制度和现在的政府，中国革命是依靠中国人民的努力取得胜利的，决不是从外输入的，这一点连不喜欢中国革命胜利的人也不能否认。中国古话说：“已所不欲，勿施于人。”我们反对外来干涉，为什么我们会去干涉别人的内政呢?有人说，中国在国外有一千多万华侨，可能利用他们的双重国籍来进行颠覆活动。但是，华侨的双重国籍问题是旧中国遗留下来的，蒋介石至今还在利用极少数的华侨进行对所在国的破坏活动。新中国的人民政府却准备与有关各国政府解决华侨的双重国籍问题。又有人说，在中国境内有傣族自治区威胁了别人。中国境内有几十种少数民族共四千多万人，其中傣族和相同系统的壮族将近千万人，他们既然存在，我们就必须给他们自治权利。好像缅甸有掸族自治邦一样，在中国境内各个少数民族都有他们的自治区。中国少数民族在中国境内实行自治权利，如何能说威胁邻邦呢?我们现在准备在坚守五项原则的基础上与亚非各国，乃至世界各国，首先是我们的邻邦，建立正常关系。现在的问题不是我们去颠覆别人的政府，倒是有人在中国的周围建立进行颠覆中国政府的据点。比如在缅甸边境就存在着蒋介石集团的残余武装分子，对中缅两国进行破坏。因为中缅友好，我们一直尊重缅甸的主权，信任缅甸政府去解决这个问题。

中国人民选择和拥护自己的政府，中国有宗教信仰自由，中国决无颠覆邻邦政府的意图。相反的，中国正在受着美国政府公言不讳地进行颠覆活动的害处。大家如果不信，可亲自或派人到中国去看。我们是容许不知真相的人怀疑的。中国俗语说：“百闻不如一见。”我们欢迎所有到会的各国代表到中国去参观，你们什么时候去都可以。我们没有放烟幕，倒是别人要在我们之间施放烟幕。

16万万亚非人民期待着我们的会议成功。全世界愿意和平的国家和人民期待着我们的会议能为扩大和平区域和建立集体和平有所贡献。让我们亚非国家团结起来，为亚非会议的成功努力吧!

中国代表团团长、外交部副部长韩叙在第三次

联合国海洋法最后会议上的发言(摘要)

(1982年12月9日)

出席第三次联合国海洋法最后会议的中国代表团团长、外交部副部长韩叙今天在这里宣布，中国政府决定正式签署《联合国海洋法公约》。

韩叙在会上发言说：“作为第三世界的一员，中国一贯支持广大第三世界国家反对海洋霸权主义的斗争，主张制定保障各国正当权利的新海洋法公约，并且积极参加了公约的制定工作。”

他指出：“第三世界国家为反对海洋霸权主义，改革不合理、不公平的旧海洋制度，进行了坚持不懈的斗争，提出了许多合理主张和建议，为制定新的海洋法公约提供了良好的基础，对会议的成功作出了重要贡献。”

他说，同旧海洋法公约比较，“新海洋法公约总的来说有了不少进步。”

他说，新的海洋法公约“对维护人类共同继承财产和各国正当海洋权益，规定了一系列重要法律原则和制度，打破了旧海洋法片面地有利于少数大国的局面”。

但他指出，“公约中还有不少条款的规定是不完善的，甚至是有严重缺陷的。”他说，“我们对公约并不完全满意。”

他说，“公约有关领海无害通过的条款中对军舰通过领海的制度未作明确的规定。”此外，“关于大陆架的定义也是有缺陷的。中国代表团对此曾经表明过自己的原则立场。”

他指出：“会议《关于对多金属结构开辟活动的预备性投资》的决议，对少数工业大国的要求作了过多的照顾。对它们和它们的公司给予了一些特权和优先地位。”他说，“中国认为这是不恰当的。”

韩叙最后强调说，“任何在海洋法公约以外对国际海底开发另搞一套的行为，如单方面立法活动或所谓’小条约’等，都是非法和无效的。”