外事报告
出处：按学科分类—社会科学总论 中国建材工业出版社《中国文书大典下卷》第2318页（10017字）
【简介】：
外事报告是请示报告类外事文体的一种。外事报告是下级机关向上级领导机关或外事业务主管部门，就外事方面的事宜，反映情况、汇报工作、提出建议、报送文件和回答询问事项时，所写的汇报性文件。
外事报告由标题、主送机关、正文和落款几部分组成。
(一)标题 基本上有两大类型，一是三因素公文标题法，二是二因素公文标题法。
(二)主送机关 即该报告主送的上级领导机关或业务主管部门。
(三)正文 一般由开头、主体和结语三个部分组成。
开头部分，写报告依据、报告内容概括，并用“现将有关情况报告如下”这一习惯用语承上启下。
主体部分，写工作情况、主要经验、存在问题和今后工作意见。该部分可以分条列项具体写。注意观点明确，材料充实，层次清晰。
结语部分，一般写“特此报告”之类的结束语，有的报告，此部分也可以省略。
(四)落款 写报告单位名称或代表团名称，报告的时间，并加盖公章。
【范例】：
班禅额尔德尼·确吉坚赞副委员长关于
全国人大代表团访问尼泊尔的情况报告
应尼泊尔全国议会的邀请，班禅额尔德尼·确吉坚赞副委员长率领全国人大代表团，于1986年11月24日至30日对山水相连的友好邻邦尼泊尔进行了友好访问。尼泊尔王室、议会和政府对代表团访问十分重视，给予了友好、热情、隆重的接待。在访问期间，班禅副委员长还应尼泊尔佛教复兴会的邀请，以中国佛教领袖身份作为贵宾参加了在加德满都举行的佛教徒联谊会第十五次大会的开幕式等部分主要活动。通过访问，增强了中尼友谊，扩大了我国影响，做了团结在尼藏胞的工作，还同台湾、香港出席“世佛联”大会的代表们接触，谈得很好。访问圆满成功。
代表团抵达时，尼全国议会领导人、政府官员、尼佛教复兴会领导人、群众团体负责人和几百名尼、藏僧俗群众到机场欢迎，献哈达，送花环，鼓乐齐鸣，场面热烈。机场外面还有许多尼、藏佛教徒和群众自发地夹道欢迎。
访问期间，比兰德拉国王和王后、贾南德拉亲王分别接见了代表团的团长、特别顾问和副团长，进行了亲切友好的谈话，什雷斯塔首相、苏贝迪议长、乌帕德亚雅外交大臣、拉伊副议长分别会见了全团。国务会议常委会主席辛格会见了代表团特别顾问赵朴初副主席并为赵举行招待会。通讯大臣巴斯内特会见了郁文副团长。
前首相比斯塔为郁文等同志举行家宴。季羡林教授应邀到以前国王名字命名的、拥有六万学生的特里布文大学演讲。尼中友协和尼中文协联合为代表团举行欢迎集会，约有四百人参加。
在同尼领导人会见中，代表团表示，我国对尼政府奉行和平、独立、不结盟和对华友好合作的外交政策给予高度评价，重申我国坚定不移地执行与尼泊尔发展友好合作关系的政策和支持尼泊尔国王提出的宣布尼泊尔为和平区的建议，并表示了我国对进一步发展中尼友好合作关系的愿望。尼泊尔领导人非常热情友好，高度赞扬尼中友谊和中国对尼泊尔的支持和援助。比兰德拉国王感谢中国支持他提出的宣布尼泊尔为和平区的建议，强调发展尼中合作的重要意义，什雷斯塔首相称赞尼中关系是在和平共处五项原则基础上国与国之间发展关系的典范。
在有四万人参加“世佛联”大会开幕式上，班禅副委员长被邀请坐在贵宾席，向大会宣读了李先念主席的贺电，并致简短祝词。班禅副委员长专程朝拜了释加牟尼诞生地兰毗尼。在国王接见时，班禅副委员长宣布了中国佛教协会向兰毗尼发展计划捐赠一座中国佛教寺庙，由中国派人修建。他还为四千多藏、尼僧俗讲经和摸顶，并将收到的布施捐赠给了兰毗尼发展基金会和酬谢了为代表团服务的工作人员。
比兰德拉国王指示要尽一切力量把接待工作搞好。对去兰毗尼朝拜，尼方采取了周密的安全措施，乘坐国王的直升飞机前往。尼官方的报纸、电视台、电台对代表团的活动都作了大量报道。访问期间，正值“世佛联”大会在尼召开，客人较多，对我们这样一个较大的代表团接待如此之好，确实说明中尼两国老一辈领导人培育起来的中尼友谊已深入人心，尼泊尔人民对中国人民怀有深厚的情谊。
我们觉得，像尼泊尔这样的宗教国家，通过宗教界的交往，开展友好活动，增进相互了解，是必要的和可行的。在尼泊尔的藏胞大多是爱国的，心向祖国的。希望藏胞遵守尼泊尔法令，同尼泊尔人民友好相处。班禅副委员长在尼泊尔还谈到希望达赖喇嘛能早日回国，为祖国统一、民族团结和西藏建设出力。
尼政府重视发展经济，克服贫困落后状况。他们感谢我国过去的援助，并希望进一步得到我们的援助，加强同我国的经济技术合作和文化交流。
关于出席各国议会联盟第七十五届大会的工作报告(书面)
各国议会联盟第七十五届大会于一九八六年四月七日至十二日在墨西哥城举行。到会有95个国家的代表团，其中由正副议长率团34个。东道国对主办这次大会十分重视，墨西哥总统为出席开幕式讲话，推迟了访华访日。
由张致祥委员率领的全国人大代表团出席了大会。
一、会议一般情况
本次会议的主要议题是：1．关于裁军、反对恐怖主义和消除热点地区的紧张局势问题；2．关于改善贸易条件和利用科学促进发展中国家经济发展以及为老年人造福问题。伊拉克提出的关于就巴勒斯坦、两伊战争执行联合国大会决议的议案，被列为大会的补充议题。大会通过了关于上述三项议题的决议。因议联秘书长泰伦齐奥提出辞职，本次议联理事会通过原议联副秘书长科尔尼龙(法国人)为秘书长。
这次大会接纳了洪都拉斯、危地马拉两国议会为新成员，恢复了利比里亚议会的成员资格；菲律宾和海地因议会解散，被暂停议联成员资格。
二、各项议题的辩论和决议情况
(一)一般性辩论
一般性辩论被认为是大会的主旨发言，共有130名代表发言，所谈涉及裁军、恐怖主义、中东和两伊战争、外债、中美洲和平进程等目前重大的国际问题。发言人大多认为，军备竞赛既造成了世界局势的动荡不安，也阻碍了世界经济的发展；谴责超级大国在中美洲和阿富汗奉行的干涉政策；希望两伊战争、中东问题早日得以和平解决。并且批评发达国家实行的贸易保护主义政策，原料和初级产品价格的下跌，使债务国的处境不断恶化。
张致祥委员在发言中着重谈了世界和平与经济、社会发展这两个主要问题。他指出，超级大国的争霸和由此而来的军备竞赛是对世界和平的主要威胁。世界经济是一个息息相关、互相联系的统一体，发展中国家经济的振兴对整个世界经济、包括发达国家经济的增长起着重要作用。他强调，在和平与发展这样重大的问题上，所有国家和人民都拥有发言权。只要各国人民不断发展友好合作，共同努力，世界和平是可以维护的，共同的经济繁荣和发展是可以实现的。
(二)裁军、反恐怖主义和地区热点问题
裘劭恒代表在发言中阐明了我在裁减核武器、常规武器和禁止使用化学武器以及和平利用外空等问题上的一贯立场，指出，只要各国人民把命运掌握在自己手里，加强团结，相互配合，国际局势就可以得到缓和，和平就有更多的保障。在反对恐怖主义问题上，他说，中国坚决反对一切形式的恐怖主义活动，并认为只有消除了这种活动的社会根源，才能从根本上解决这个问题。
大会一致通过了关于裁军、反对恐怖主义和解决地区性问题的决议。决议欢迎美苏日内瓦首脑会晤所取得的成果及双方达成的谅解；敦促各国议会为促进世界范围内的裁军和和平利用空间采取步骤，作出积极有效的决定。
决议指出各国议会应敦促本国政府完善自己相应的国内法，承担自己的国际义务，加强相互合作，共同反对恐怖主义。决议还呼吁各政府之间、各政府与国际组织之间加强合作，努力清除造成恐怖主义的根源。
关于地区热点问题，决议要求各国议会和政府支持一切加强民主、代议制和多元体制的行动，要求各国议会敦促本国政府根据联合国和其他国际组织的有关决议，解决非洲，亚洲和拉丁美洲的地区性问题；建议议联理事会就召开有关地区性和平与安全问题会议的可能性进行研究。决议对中美洲局势表示关切，强调所有中美洲国家有权在无外来干涉的情况下和平生活，要求有关各方早日签署孔塔多拉集团提出的中美洲和平与合作协议。
(三)经济问题
广大发展中国家的代表强烈要求改变不合理的经济秩序，呼吁发达工业国家为解决债务问题、原材料和初级产品的价格下跌问题作出努力。还指出，科学技术是人类的共同财富，发达国家应将其技术转让给发展中国家，以增强它们在国际贸易中的地位。法国等发达国家承认，南北国家的命运是休戚相关的，主张改革现行的国际货币金融体系。
钱敏委员就改善国际贸易条件，促进发展中国家经济发展向大会提出了四点建议，陈述了我在原料和初级产品价格、贸易保护主义、债务、南北对话和南南合作等问题上的立场；希望各国议会，特别是发达国家的议会，配合议联采取相应措施，以改善国际贸易条件和促进第三世界国家经济的发展。
大会就这个问题一致通过决议，呼吁关税及贸易协定组织放宽对发展中国家的政策，呼吁国际组织和发达国家，通过改革现存国际货币体系、转让科学技术、帮助发展中国家在农业、能源和空间领域里使用先进技术来解决目前世界经济中存在的问题。同时，决议号召发展中国家加强在科技、贸易领域里的南南合作，以加快其经济和社会的发展。
(四)巴勒斯坦、黎巴嫩、被占领的阿拉伯领土和两伊战争
伊拉克提出的关于巴勒斯坦、黎巴嫩、被占领的阿拉伯领土和两伊战争问题的补充议题被大会通过后，提交第一委员会(政治问题、国际安全和裁军委员会)审议。
全国人民代表大会代表参加各国
议会联盟第七十五届大会代表团
一九八六年五月七日
关于中美师范教育学术研讨会情况的报告
辽教委办字〔1990〕156号
省政府：
我委以辽宁教育国际交流协会的名义，与美国美中师范教育联合会共同召开的中美师范教育学术研讨会，于6月22日至25日在大连棒槌岛宾馆召开，美方应邀参加会议的代表有93人，中方正式代表55人，双方共计148人。
中国教育国际交流协会会长黄辛白、辽宁省副省长王文元、大连市市长魏富海、副市长吴明熹等领导同志均到会祝贺。会后美方与会代表返回北京时，国家教委副主任柳斌于27日会见了全体外宾，并向外宾赠送了纪念品。会见时中国教育国际交流协会会长黄辛白、国家教委国际合作司司长于福增和计划财务司副司长王显明等也在座。
会议开得是成功的，达到了预期目的，中外代表均表示满意。
一、这次会议的特点
1．规模较大。这次国际学术会议，与会代表有148人之多，外宾近百人，这在辽宁是不多见的。
2．范围较广。这次国际学术会议，美方93位代表来自18个州的27所大学和教育部门。中方55人来自东北三省、北京、陕西、甘肃、新疆、广东、广西和江西十个省市、自治区，代表面相当广。
3．层次较高。美方与会人员中，有大学正、副校长5人，正副院长20人，董事、教育家、评议员、督学各1人，教授25人。中方10省、市、自治区代表中，有省人大常委1人，教委正、副主任(局长)9人，大学正、副院校长、党委书记33人。
所以，这是在“6·4”事件之后，中美双方教育界较高层次的一次普遍接触。
会议共收到论文50多篇，其中中方26篇，另有学校介绍材料18种，美方论文20余篇。
在大会上发言的，共有20名代表，其中中方9名，美方11名。在分组小会上发言者28名，其中中方9名，美方19名(美方有不少联合发言，也按人数计算。)
二、这次会议的收获
1．在政治上收到了对外宣传的良好效果。这次会议是于1989年初决定开的。“6·4”事件之后，美中师范教育联合会中，有些人要求改变在中国召开这个会议的计划，内部辩论激烈。参加这次会议的美方代表，有些人是冲破了州政府的限制而来的，他们要亲眼看一看中国的现实。会后他们多数人在北京游览了4天，有41人去西安、桂林、广州等地，还有少数人去沈阳、上海、杭州。这些人回到美国后，将宣传中国政局稳定，经济繁荣，人民安居乐业的实际情况，使美国人民真正了解中国。
2．在学术上进行了有价值的交流与探讨。美方谈了师范教育、艺术教育、学前教育、特殊教育、教育管理、天才儿童教育、职业教育以及电子计算机在教育上的应用等多个领域的研究情况。我方谈了有关全面发展、教师素质、师范教育改革、高等师范教育多元化、特殊教育、中等技术教育、中国文化特质、中小学校长和师资培养的现代化等方面的研究情况。在较大的范围内，增强了双方学者之间的了解与友谊。
3．发展和扩大了中美高校双边友好合作关系。中方10个省、市、自治区的教育主管部门和高校，分别与对方一些高校和人士进行了广泛接触。辽宁的7所院校均与美方有关院校签署了交流协议。其他9省也签订了一些书面协议，或达成了一定的意向。这就把原来只有四个省与美方“联合会”所属院校之间的交流，扩大到十个省、市。
会议的组织工作尚有不足之处：
由于会议规模较大，加之我们组织国际会议的经验不足，致使会议的某些细节安排得不够周密。
会议翻译人员事先培训不够，个别人缺乏临场经验，精神紧张，译义不够顺畅。
美方论文印成文字的很少，提交会议时间又晚，在会议期间经常要求改变议程，为会议安排造成困难。
由于双方共同努力，及时采取弥补措施，上述不足之处没有造成不良影响。
辽宁省教育委员会(公章)
一九九〇年八月四日
学习朝鲜教育工作的宝贵经验
李国忱
去年七月下旬，我随辽宁省教育考察团赴朝鲜平安北道考察，学习朝鲜教育工作的宝贵经验。访问之中，虚心学习，归来之后，认真借鉴，取得了较好的效果。
明确考察重点，制定考察提纲
朝鲜是世界着名的“教育之国”，我们早有所闻。为了在短暂的考察期间，能尽量多学一点，学深一点，出发前我们集中学习了有关朝鲜教育的资料，研究了学习考察的内容和重点，写出了简明具体的考察提纲。确定这次考察以中小学教育为主，兼顾大学和幼儿教育，重点考察思想品德教育和教师队伍建设。
虚心学习，认真请教
在考察过程中，为把主要问题了解清楚，提前研究确定，听介绍情况时，除正副团长发问外，团员也分工负责，准备好要发问的要点。朝鲜同志非常热情，平安北道副委员长金昌龙同志，在欢迎宴会上，多次诚恳地对我们说，你们一定不要有出国的感觉，要像在自己的家里一样，要了解什么问题都可以提出来，不要讲外交心理学。所以，有些问题来不及在正式交谈中问清楚，我们就利用乘车闲谈的时间，随时请教。道教育处副处长朴昌田同志，在火车上、汽车上长时间地同我们亲切交谈，回答我们的问题。越谈越亲密，朝鲜同志在考察结束前，又向我们做了一次补充性的综合介绍。回国后，我们在丹东座谈讨论了两天，写出了全面的考察报告。
学习考察过程中所见所闻的大量事实说明，朝鲜的教育事业成就巨大，经验丰富，我们应该虚心学习。主要有以下几点：
1．朝鲜劳动党和政府非常重视教育事业。金日成主席指出，教育是决定革命成败和民族未来命运的根本问题之一，在朝鲜劳动党的党旗上，除镰刀、斧头外，还有象征知识、教育的一支笔，解放前，朝鲜小学的入学率不到35%。解放后，从基础抓起，逐步建立了完整的免费的义务教育制度，从1972年开始普及十一年制义务教育。朝鲜对所有从幼儿园到大学的儿童和学生全部实行免费教育。不仅免收学费，对幼儿还免费供应间食和午餐，对中小学生还免费供应课本、文具、书包和服装。为了普及小学教育，有三个学生就可以设点建校，特别偏僻的地方还用吉普车接送学生，朝鲜学校的办学条件很好，不仅有足够的校舍，宽敞的教室，标准的桌凳，而且还有各种各样的专用教室，有的还有风雨操场和游泳池。金日成主席说，我国在教育工作中付出巨大力量，决不是因为钱多才这样做的。我国还不够富裕，但是为了民族的未来，我们不怕一切困难。
2．朝鲜教师是受人尊敬的职业革命家。金日成主席称“教师是把新一代培养成革命接班人、共产主义者的职业革命家。”朝鲜教师的政治地位和社会地位是以较高的经济待遇为基础的，整个社会形成了良好的尊师风气。朝鲜中小学和幼儿园教师，分为人民教师、功勋教师、一、二、三、四级教师。师范大学(培养中学教师)和教员大学(培养小学和幼儿园教师)的毕业生可定为三级教师，比同期其他大学毕业生高15～20元，相当于科长级工资。五年后经考核晋升。小学教师除工资级别同中学教师外，还享受教龄津帖，二十年以上教龄的，每年还加给150元俸薪。教师买东西、乘车、理发都优先。谁不尊重教师，会受到社会的谴责。每个教师愿意当一辈子教师。
3．朝鲜的学校非常重视青少年的思想品德教育。我们一进新义州市，就看到朝鲜的小学生，上下学都自动排着整齐的队列，高唱歌曲向前进，给人留下纪律严明、生动活泼的深刻印象。朝鲜学校思想品德教育的主要组织者是少年团和社劳青。朝鲜小学生入学后，经过半年多的教育，能都入团，中学都入社劳青。少年团、社劳青的指导员，都是从优秀教师中选拔的，享受副校长待遇。郭山郡第一人民学校(小学)，共有四位一级教师，他们是校长、副校长和两位指导员。少年团和社劳青注意通过组织活动教育学生，培养学生的自治能力和活动能力。国家还建立了很多社会教育设施，教育青少年。如少年会馆，是学生校外活动场所。在风景优美的地方建设常设夏令营，轮流对学生进行爱国主义教育。如妙香山夏令营有五百多个床位，已接待过十四万多名学生。
4．重视劳动教育和艺能教育，是朝鲜普通中小学教育的一个突出特点。国家规定，每个中学毕业生必须掌握一种以上生产劳动技术，掌握一种乐器的演奏技能，掌握一种以上文艺、体育技巧。中学的劳动技术课是必修课，占中学总学时的8．2%。男中开设汽车、拖拉机、机械等课程，女中开设缝纫、烹调、刺绣、报务等课程。艺能教育是从幼儿园抓起的。我们每到一处，无论是幼儿园、小学、还是中学，无论城市、农村，都能看到短小、精彩的文艺演出。可以看出，这是长期重视艺能教育的结果。师范大学和教员大学都设劳动技术教育和艺能教育专业，培养这方面的师资。
分析借鉴，改进工作
为了从我国的实际出发，借鉴朝鲜教育的宝贵经验，加强我们的教育工作，提高教育质量，适应两个文明建设的需要，我们在考察报告中提出了四项建议。这些建议，受到领导的重视，改进了我们的工作。
一是提高教育、特别是基础教育的地位，真正把教育摆上战略重点的地位。增加教育投资，改善办学条件。省委、省政府继1983年教育工作会议之后，去年又召开了教育工作会议，反复强调教育在四化建设中的地位，在继续增加国拨教育经费的同时，在城乡集资办学方面提出了新办法，取得了新进展，集资办学金额创历史最高记录。中小学的办学条件有了明显改善。
二是提高教师的社会地位和经济待遇。在1983年的基础上，去年省委、省政府又在力所能及的范围内，在提高教师地位和待遇方面，采取了一系列措施。如增拨专款建教师住房，给农村和困难县的教师浮动工资，给成绩突出的教职工晋升或浮动工资等等。
三是加强和改进学校的思想政治教育工作，提高团队组织在学校中的地位。为了加强少先队辅导员队伍的建设，省教育厅和团委一起，抓了专职少先队辅导员定级的工作。现已定级1916人，其中定为校长级的占5．6%，定为主任级的占94．4%。还制定了少先队辅导员工作条例，并决定在省团校开办辅导员大专班。
四是加强职业技术教育和中小学的美育。我省职业技术教育去年又有新的发展，普通中学的劳动技术课已开始列入正式课程。为了加强美育，我们已开始把美育作为全面发展的一个方面，使德智体美全面发展。要求中小学加强音乐、美术教学，积极开展音美方面的课外活动，活跃学校生活，早期发现和培养文艺人才。
关于大连医学院李×同志由国家公派赴日学习改为自费学习有关情况的报告
辽教委办字〔1990〕68号
国家教委：
现将我省属大连医学院李娜同志由国家公派赴日学习改为自费学习的有关情况报告如下：
大连医学院生物教研室讲师李娜同志，1989年在接到国家教委同意她作为国家公派赴日进修的通知后，又通过大连医学院教授的推荐，与日本岐阜大学医学部微生物教研室取得了联系，该部的菽内英子教授接受了她赴日进修一年，以“气性菌检测及诊断”为题进行研究，并希望她能在1989年底赴日，日方负担其在日一切费用及入返国际旅费，鉴于这种情况，在未收到国家教委录取通知前，大连医学院又同意其自费出国学习。
辽宁省教育委员会(公章)
一九九〇年八月二日