奉天巡按使张锡銮致外交部密咨
出处:按学科分类—交通运输 社会科学文献出版社《中华民国铁路史资料1912-1949》第222页(1318字)
【事件内容】:
为密咨事:窃本溪县县街左近至碱厂一带,煤矿畅旺,经中日商办设立本溪湖煤铁公司报部有案。该处至安奉铁路,山河重叠,艰于转输,日人久思筑一轻便铁路,以揽运载。元年秋间曾事测量,经交涉禁阻而止。嗣本溪煤铁公司提议合筑此路,为省议会极端反对。旋有该县议长金殿勋联同各团体,以募股自修,由县街槽经牛心台直达碱厂之轻便铁道,计长180华里,估需银元120余万元,拟就招股简章,请议于省议会,表决通过转咨前来。当以咨称,所有股本系该县各界全体担任,集有成数,事关路政权利所在,应予照准。惟该路久为日人涎瞩,预防外股,规定宜严。详核该议长原定简章,于外股一层限制尚属周备;犹恐百密一疏,迭经严切申明,示以股票程式,防患未然。此二年6月间事也。
10月,许民政长任内,突据本溪县沈知事明善呈报,刘义垣等私招日人权太亲吉股本15万元,并介绍刘辑五、魏成玉出名包工,订立合同。先将县街至牛心台一段计长9英里,强占兴工,大拂民意。同时又据特派交涉员于冲汉鉴同前情,并称查明日人兴筑已及数旬,经县允许,先在近山、近治等处开工。该路发起人金议长,县沈知事先事不报,致成不可收拾各等情。当经照会日领严重交涉,一面拘提金殿勋,远逃无获;传到刘义垣、刘辑五、魏成玉、赵尊五等交厅严鞫。刘义垣系受权太勾结,金殿勋实被刘义垣愚弄,展转欺骗,致成此局。提验包工契约系金殿勋、杜恩波、赵尊五订立,合同则由刘义垣、赵尊五、张汝济、刘辑五、史明远、杜铃阁与日人权太亲吉等所订,并无金殿勋之名。复经派员查办,未及了结。
许民政长卸任,本巡按使复绾民事,当督同于特派员往返交涉,先以刘义垣之合同未经官宪许可,万无承认理由,严词驳诘,竭力磋商,毫无效果。次拟备价赎回,赔偿损失。日领以牛心台至碱厂一段,即拟接续修筑,坚执不允。最终解决,以本溪中日煤铁公司与南满铁道会社合办溪厂全路为止。
窃查此案未成之先,日人权太暗投资本,诡立合同为其主动,既而强硬兴工,不肯罢让,日领实为其主持。在我国方面,省议会、县议长、县知事与刘义垣等,若不相谋而相谋,乃为其所被动。华工禁止,则专用韩人;巡警禁止,则调派军队。冬地冻坚,闻报不数日间,牛溪及支线已告成30余里。其实官府案据,与外间事实绝不相蒙,事前不许一毫外股羼入,防范不为不严。事发查办,县官撤任,议长畏逃,包工瘐死,余犯均羁押候办,缉鞫相继,惩治不为不严,乃铸错已成,即使各犯事者皆肆市曹,结果亦仅得如是。
本巡按使明知最终解决非所甘心,但争之不获,延宕愈久,损失愈多。近来交涉本无公理之可言,犹恐枝节横生,益非得计。若以本溪煤铁公司与南满铁道会社合办,则我尚有可享之利益。盖该煤铁公司之股本,系中日平均也;且日领主持强硬,交涉至此,亦已无可磋商。第事关路权,本巡按使未敢擅允,除咨陈交通部外,谨陈明原委,备文密请鉴核指示。至善后事宜,俟奉示后再行详密办理,合并陈明。为此咨陈外交总长。