外交部：山东路矿说帖

出处：按学科分类—交通运输 社会科学文献出版社《中华民国铁路史资料1912-1949》第142页（1378字）

【事件内容】：

此案根据胶澳条约，允准德国在山东盖造胶济、胶沂铁路二道，并沿路相距三十里内德商开挖煤斤等项之权。嗣商允德使将胶沂让还中国，作为津浦支路，归入官路。中国允将德州、正定及兖州、开封两支路于十五年内自行筹办，倘用洋款，向德华公司商借。德使旋以胶沂一路拟改由高密起点，前邮传部谓不如改由沂州，北达潍县较为便利。德使不允改就潍沂之议，并拟将正德支路改为顺济。邮部以与原约不符，未允照办。至沿路矿权，迭经交涉，德使始允随时划清，当由山东省与德华矿务公司议定划清办法，签订合同，由前外务部照会德使，迄未得复。此前外务部与德使历经商办此案之大概情形也。

1912年5月，接奉大总统府交下德馆节略，内称，德政府愿将正德、高沂商定方策取消，并将兖州线废弃，惟需按下开办法：一、高密、沂州铁路，一如津浦合同办法，作为中国政府铁路，即日兴工，尽1916年竣工。二、济南府至山东西境之接连线当由济南修至顺德府，亦尽1916年竣工。三、胶济铁路应有由济南至德州之交通铁道，或准其用津浦铁路中之铁道，迤后另商公道办法等语。经本部与交通部往返筹商，除将原节略所引原案不符之处，逐一辩正，并将第三节驳复外，决定请德国政府将正德、兖开、胶沂历次成案，一律取消，用正式公文答复后，中国政府允于十二个月之内自行开办顺济。

旋哈使来部面递说帖，以中国政府答复各节，德政府不以为然，并以交还胶沂路建筑权为决裂。然于用文答复以前，愿重提可行之议等因。

本部商由交通部拟定办法四条，大旨略称：一、中国政府允许自造自济南至顺德一线，或改由津浦路黄河桥以北起点至顺德，或至黄河以北京汉，或道清路附近之处，俾可联络交通。以上两线，择取其一作为津浦支路，并借款修筑。二、中国政府允自造胶沂一线，如借用外款时，按照津浦借款合同办理。三、德商沿路开矿权问题，两国政府应按照山东省与德华矿务公司划清办法合同实行办理。四、烟台至潍县铁路，中国政府视为应造之线。借用外款，拟先尽德国商人投资，并在潍县与胶济铁路接轨。以上各节，经本部转商德使去后，兹准该使送来节略，声明尽四星期内答复，已函商交通部、山东都督酌核办理。谨将德使此次节略，抄呈查阅，并撮陈此案前后交涉情形，恭呈大总统鉴核。

附件一 外交部致德使节略

山东人民现决定修造烟台至潍县铁路，并拟借用外款，现经中国政府视该路为应造之线。惟拟先尽德国商人，依照胶澳条约办法允愿投资，并在潍县与胶济铁路接轨，以期彼此有益。

附件二 德使致外交部节略

中国政府应允按上开各款照办，德国政府即愿将1911年7月之矿务合同批准，并愿开议，以招徕德国资本，助造烟台、潍县铁路等语。

附件三 外交部致德使节略

又建造烟潍铁路一事，德政府即愿协助，俟须借用外款时，当先向德公司商议。