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　　顾名思义，“顺天”就是遵循天意，不可违逆的意思。《易经》中提出，有修为的人应该弃恶扬善、禁恶从善，要顺从天的旨意。看来，天意一定是美好的。《易经》的这句话暗含着只要顺从天的旨意，那才是一个人应该坚守的大道。孟子倡导天下有道，顺天者昌、逆天者亡。

　　在古人那里，人干什么事情得符合天意，得低头看地、仰头望天。后来，天意有了具体实在的含义，这不是今天我们要探讨的东西。

　　具体到明清时代，皇帝们把自己操持天下的常驻地(京畿之地)称为“顺天府”。自己君权神授、君权天授的味道不但明显;自己替天行道、不能违逆的意图也明明白白。

　　顺天府的地位显然不同一般，它是政治、经济、文化中心，地理位置特殊、权贵官宦云集，成为全国瞩目的焦点。

　　那么，顺天府究竟如何设立?它具体管辖哪些地方?管辖着什么?

　　明初，顺天府被称作北平府。朱棣迁都北京后，北平府改为顺天府。

　　朱元璋驾崩后，把皇位传给孙子朱允炆。这让在大明立国中立下汗马功劳的燕王朱棣很不服气。为了争夺皇位，朱棣发动了靖难之役。建文帝朱允炆显然没有比较优势，在和朱棣的对抗中败下阵来。朱棣攻克首都金陵，登基称帝。

　　虽然金陵城很是繁荣，而朱棣对北平却情有独钟。他在那里苦心经营三十多年，积累了雄厚的资源。北平成为他独打天下的出发点，是他政治梦想的萌发地，同时还是重要的军事重地。

　　皇帝的屁股还没有坐热，朱棣决定迁都北平，并将北平府改为“顺天府”。

　　“顺乎天而应乎人”，朱棣把自己当皇帝的理由搞得堂而皇之。顺天府成为政治中心。

　　最初，顺天府管辖四州，二十三个县。通州(下又有三河、武清、香河、漷县四县)、涿州(下设房山县)、霸州(下设大城县、文定县和保定县)、蓟州(下设玉田县、遵化县等四县)等，除此之外，还有宛平县、大兴县等十一县。那时候的顺天府要比今天北京城的范围更大一些，也要更偏东。大约是现在北京、天津以及廊坊的大部分区域，同时也涵盖了河北省唐山市、保定市的部分区域。

　　明朝时，顺天府的统辖区域还不断调整。1514年(正德九年)，顺天府统辖五个州，二十二个县。

　　在朱棣定都北京后，北京西北部的昌平县被选为皇帝的千年吉地——皇陵建设区。皇陵建设在那个时代是全国重点工程，从秦汉时代开始，皇帝即位之后的第二年，就开始用全国赋税的三分之一修建自己的陵墓。皇陵的过度建设，浪费了大量的物力人力财力，加剧了老百姓的负担。

　　在被选为明代皇陵区之后，朱棣为了缓和矛盾，把昌平县升为昌平州，将怀柔、顺义、密云三县设为昌平州的下辖县。

　　明朝末年，顺天府仍然管辖五个州、二十二县。虽然名称上有变化，但辖治范围和明初基本相同。

　　皇帝功成顺天府、政出顺天府。顺天府自然是晴雨表，是指挥棒，是无数官员仰望的中心。

　　而皇宫位于顺天府，顺天府尹(顺天府的最高行政长官)能不能管理皇宫里的那些事情?

　　永乐年间，陈谔出任顺天府尹。陈谔是一个棱角分明、不可低头的人物。一次出行中，陈谔无意中冲撞了太子朱高炽仪驾。太子心生怨恨，向朱棣告状。不料，皇帝严厉批评了儿子，并没有追究陈谔。朱棣告诉儿子，顺天府尹是民之天地父母，怎么敢不敬呢?

　　朱棣是一个高手，他既教育太子，又抬高了顺天府的地位。不过，这种态度等于承认了顺天府尹的“父母官”地位和对京师地区的管辖权。

　　顺天府能够管辖皇宫，足见其地位的重要了。清朝时，皇帝在天农坛春耕夏种，还得向顺天府辖区内的宛平交纳税赋。

　　顺天府的地位显然高于其他地方知府，它管理的具体事情和管理人员也至关重要。顺天府既要对管理京师的日常的行政和治安事务负责，也要负责辖区内的百姓教化、科举考试、漕粮运输、祭祀大事、社会救济等事务。顺天府岗位设置科学合理，分工明确，府尹、治中等人各司其职，互不交叉。

　　作为京师重地，钟鸣鼎食之家云集，各种势力错综复杂。顺天府尹掌管京府大事，又统领着府丞、推官等衙门属官，是全国的领头羊，一般人很难胜任这个角色。

　　为了确保顺天府尹的权威，朝廷往往对这个岗位高配一格，常常让二品大员出任正三品建制的顺天府尹。比如明朝多次安排二品布政使担任顺天府尹。

　　但是，到了明朝中后期，顺天府有了座大的嫌疑，皇室对顺天府进行了压制，顺天府日渐衰落。