研究分析局

印度最重要的间谍情报机构，缩写为RAW，成立于1968年，主管对外情报工作。总部设在新德里，所属工作人员最多时达7000余人，行政上隶属内阁秘书处，实际上直接对总理负责，1983年以来的现任局长是卡里·萨克赛纳。印度情报局中的国外情报科可视为该局前身。1962年的印中边境冲突和1965年的印巴战争中，印度情报部门无能，没有提供具有重大价值的情报，致使国内有关各方纷纷要求政府成立一个单独而有效的对外情报机构，从而促成了该局的问世。原在印度情报局任职、一度被派往加纳帮助建立秘密情报机构的拉姆什瓦·纳特·卡奥和K·桑·奈尔被英迪拉·甘地总理任命为研究分析处的正、副负责人。当时仅有250名工作人员，曾开设一所间谍训练学校，从各方面征募情工人员，甚至用高薪搜罗出类拔萃的人才加以培训，内容包括如何秘密接头、摆脱盯梢、招募特务和传递情报等，结果，使该处的对外情报工作一天天走上正轨，内部机构也逐渐臻于完善，深得当时政府的信任，年度经费预算由2000万卢比增加到1亿卢比(约合930万美元)，建立起一支拥有7000人的情工队伍，处长卡奥分别于1971年和1976年担任负责国家安全事务的特别秘书和国务秘书，可直接向总理汇报工作。1981年1月英迪拉·甘地再次执政后，该处又有了进一步的发展，到1983年建立高级情报委员会时已升格为内阁秘书级的局级单位，正式改称为现名。据外电报道，近几年来其活动经费预算已多达7亿卢比(约合6500万美元)。该局的主要职责是负责搜集国外情报和国外反间谍工作，也负有搜集国内情报的任务，素有“印度的海外耳目”和“英·甘地的秘密警察翼”之称。其谍报活动的重点目标是巴基斯坦、中国、斯里兰卡以及周边亚非国家，还注视国际共产主义运动的发展与变化，特别是中国和苏联这两个共产党大国之间的分裂状况，并关注国外的大批印度血统侨民的情况，认为掌握这几方面的情报对印度的国家安全和制定对外政策有直接关系。它的内部组织建制概况是：局长之下有一名副局长(或称附加局长)和安全总监(也叫安全总局局长)，副局长主管外国情报搜集、特别行动、电子监听和密码破译、内部安全及行政事务工作，安全总管负责空中电子侦察和边界情报活动。陆续建立起来的机构有：负责巴基斯坦、中国及东南亚国家、中东及非洲国家和其他国家方面情报搜集工作的四个地区科；负责特别谍报行动的特别行动办公室；负责监听军事通讯、破译密码等电子侦察活动的电子技术科；负责管理行政事务的行政管理科；负责内部安全保卫工作的内部安全科；负责利用类似U－2飞机、卫星等高度尖端装备进行空中侦察和地面监视的航空研究中心；负责直接针对边界另一边，训练“内线”居民使用小型武器和从事消息传递等情报活动的特别服务局。多年来，该局在积极开展人力情报活动的同时，注重技术侦察手段的开发和运用，重视情报分析研究工作和战略情报的获取，加强了对情工人员的训练工作。该局和苏联克格勃一直有着较深的关系。据消息灵通人士透露，苏联克格勃常向该局提供重大线索。它与外国一些间谍情报机构也建有情报合作关系。“建立孟加拉国行动”、“变革锡金行动”和“普尼玛工程计划(核试验计划)保密活动”是该局70年代的三大杰作。

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