课程设置意见
课程，学校教学的科目和进程；意见，对事情的一定的看法或想法。
课程设置意见是学校的领导和教师，在分析对所设课程的认识时，所使用的一种应用文样式。各类学校特别是中高等学校的领导和教师都应该会写此种应用文。
怎样写好课程设置意见?
(一)执笔人要有一定的教学实践经验，必要时还要进行调查研究。这是写好课程设置意见的起码条件和准备工作。
(二)要了解上级和用人单位对招生对象毕业后的政治和业务要求。
(三)要收集好有关的文字资料，以备选用。
(四)要掌握课程设置意见的写作方法。
此种应用文，多由标题、正文、署名和日期组成，必要时还要有一些附件。
下面，我们选一篇范文，题目是《关于“人口学专业”大专班课程设置的初步意见》，是华东师大人口所伍理同志写的。它不同于一般意见的地方是：它是在总结前段教学实践基础上提出来的有很大参考价值的主张或看法。请看原文：
【范例】：
关于“人口学专业”大专班课程设置的初步意见
华东师范大学人口研究所 伍理
华东师范大学人口研究所受国家计生委和上海市计生委委托，于1985年9月首次开办“人口学专业”大专班，学制两年，目的是为各省、市、自治区计划生育战线培养人口学方面的师资。经过国家教委命题的全国统考，录取48名，另招8名进修生，现有学员共56名，入学考试的总成绩，居全国成人高考的中等偏下水平，其中数学成绩最差，平均为19．5分，详情见“计划生育干部文化考试初析”一文。经过一年的教学实践，在课程设置方面谈点粗浅的认识和体会。
一、我们的指导思想和原定的教学计划
在制订教学计划前，我们曾广泛听取各方面的意见，并参考已办学单位的教学计划，结合我校我所的特点和优势，总的指导思想是：公共课要少而精，可有可无的课都应取消；专业基础课要尽可能加强，给学员打下扎实的基础；选修课应按照需要和可能相结合的原则，充分考虑到教和学两个方面；为了扩大学员的知识面，及时了解新的科研动态，积极安排各种专题讲座和参观考察。
我们将全部课程分为四个大类：公共课、专业基础课、选修课和调查研究。在公共课中，根据国家教委的要求，开设体育课。公共课中的“基础写作”，实践证明是比较成功的。我们没有泛泛地开设“大学语文”，而是着眼于提高学员实际的写作能力，授课中特别对常用的论文、总结、调查报告、新闻报导等几种文体进行深入讲解，收到较好的效果。专业基础课共有16门，其中“中国经济地理”，在国内各人口专业班中是首次开设，这是门国情课，只有使学员对全国的经济发展情况有所了解，才能更好地理解人口在国民经济中的地位和作用。该课内容丰富，涉及面广，为了讲好这门课，我所所长程鸿教授亲自讲授，通过第一学期的教学实践，学员反映强烈，认为这门课开得好，开得及时，启发很大，得益不浅。“人口学基础”，一开始争论就很大。有的同志认为各门人口专业课中都会涉及，因此主张不开。但是，为了给学员在人口方面一个完整的概念，最后还是正式列入课表，进行讲授。实践证明，如果有能力分门别类地开设各项人口专业课的话，“人口学基础”以不开为好，可以避免诸多重复。原定教学计划中的“管理学概论”和“系统工程”，经过一年教学，感到课时太紧，数学基础太差，以不开为好；第四学期的“调查研究”，原定集中一个月时间，现在需改为1个半月，否则要单独完成调查报告是有困难的。所以原定的教学计划，在实践中不断有所调整。
后附：原定的教学计划
二、需要慎重考虑的两个问题
学员入学考试的数学平均成绩为19．5分，这与完成正常的教学任务是不相适应的，但它是一个事实。面对实际，在公共课中，我们没有设“高等数学”，而是只开设“数学”课。第一学期用的教材是澳大利亚国立大学发展研究中心S·K·简恩编著的“人口统计基础数学”。经过第一学期的学习。基本完成任务，总平均分数为87．6分，其中90分以上占43．7%，60－79分占12．5%。第二学期，我们选用大学文科的数学教材，中国人民大学出版社的“微积分”作基本教材。学员普遍反映难度太大，很多内容以前从未学过，教师授课也深感困难，除正课讲授外，另列辅导课，帮助学员克服学习中的困难，但是效果不理想。基础较好的同学，数学预复习占整个课外预复习时间的50－60%；基础较差的同学，几乎占80%的时间，从而在不同程度上影响了其他课程的学习，特别是没有时间进图书馆阅览室看参考书。如果不予改进，将对完成整个教学计划带来影响。一年的教学实践，使我们深感数学教学工作必须进行改革，一定要从现阶段学员的实际情况出发，编写一本符合计划生育工作需要和密切结合人口学内容的较通俗的数学讲义，提出适当的教学要求。同时，在入学考试时，数学单课成绩一定要达到某种水平，否则不予录取。把住入学关和提出适当要求是相辅相成的两个方面，这个问题需要慎重考虑，共同研究，以免再次出现事倍功半的情况。
“英语”是列为选修的课目，约有2／3的学员进修。通过一年教学，完成许国璋“英语”第一册的学习任务。但因原有水平不一，中途有少数同学停修。学员普遍反映，花在英语上的时间很多。我们感到，作为成人大专班，英语列为必修课为好，学习二个学期(一学年)但是需要有一本合适的教材，这个问题，我所姜良老师在教学实践中有不少体会，打算在听取各方面意见之后，编写一本英语教材，详情另见姜良同志的专题报告。
三、关于课程设置的几点意见
1．人口专业课的设置，可以采用两个体系的办法。
在师资条件允许的情况下，可以分门别类开设各种人口专业课，这个系列有六门课，即“人口经济”、“人口地理”、“人口社会”、“人口生态”、“人口图表”、“人口统计”。“人口思想”和“人口理论”，可分别列入各课中进行讲解；另一种办法是开设五门课，即“人口理论”、“人口思想”、“中国人口”、“世界人口”、“人口统计”。我们的这一认识是在实践中碰到一些问题后产生的。前面已述，“人口学基础”第一次与学生见面时，矛盾不大，但在第二学期开设的“人口地理”及往后开设的“人口经济”、“人口生态”、“人口社会”等课，将不可避免地会与“人口学基础”的讲授内容重复。此外，“人口地理”、“人口经济”、“人口生态”和“人口社会”的授课内容，又与“中国人口”、“世界人口”有部分重复。如果我们采用上述两个体系中的任何一个，则不仅条理清晰，环环紧扣，又不易重复。至于各课的总学时，可由各办理单位和任课教师商定。
2．政治类课程的要求，以作为人口专业基础课要求为宜。
我们开设的哲学和政治经济学，总授课时数分别为90学时和144学时，(每学时为45分钟)，与政教系、经济系同学合在一起上课。作为政治和经济专业的基础课，要求教师除讲清一般概念和原理外，还需介绍各种流派的观点。但对于人口专业的学员，这样的要求显然是过高了一些，学员的兴趣不大。通过一年的教学，我们认为这两门课的课时可以适当减少，要求可以适当放低，初步设想，哲学以72学时为宜，政治经济学以90学时为宜。
3．充分认识“专题讲座”的重要意义，积极安排文化艺术修养方面的课程。
人口学在我国恢复研究的时间不长，但发展迅速。无论在内容还是方法论上，都有很多新东西。这些科研动态，应尽可能多向学员介绍，使其了解信息，开阔视野，活跃思想。为此，在每学期的教学计划中都作有积极的安排。
专题讲座有零星和系列两种，如“我国农村人口问题”、“中外人口思想史”需连续讲多次，属于系列讲座的性质；“世界人口”原列为选修课，现因有些内容在“人口地理”中已作讲解，有些内容将在“人口经济”、“人口社会”和“人口生态”中讲解，若仍列为一门正式课程，将其他学科讲过的章节不讲，体系不完整，故改为专题讲座。这些讲座基本上由我所科研人员承担。零星的专题讲座，以我所科研人员的科研成果介绍为主，同时邀请校外专家，一般说来，有一定深度，起到提高的作用。一学年来，已安排的专题讲座有“生育率分析”、“城市调查的方法”、“上海的兴起和发展”、“中国人口长期预测研究”、“国外人口学教育情况”、“人口迁移最优化问题探讨”、“我国的人口区划”、“农村人口转移和城乡人口控制”等十多次，其中邀请校外专家三次，本所科研人员六次。此外，我们还搞了二次“我国生育政策研讨会”，参观上海老区城隍庙和上海宝山钢铁总厂各一次。由于专题讲座只讲不教，学员无精神负担，每次活动，不仅听得认真，还能提出较多问题，积极性很高，反映强烈，希望多作安排。当然，这一切与专题报告本身是否新颖、精彩有关。
除安排与专业有关的专题讲座外，作为大专生还应该有一定的文化艺术修养。为此，我们打算在书法、演讲、绘画、音乐、舞蹈等方面作出积极的安排，使整个学习生活更丰富多彩，同时也提高艺术鉴尝能力。第一学期因课时太紧，没有安排，学习生活比较单调枯燥。第二学期，我们搞了一次“演讲学基本知识介绍”，学员大开眼界，反映非常强烈。一堂课，打开一人知识的窗口。学员在艺术类课程方面表现的浓厚兴趣，促使我们在第三、第四学期要作更好的安排。
四、教学效果的检查与成绩的考核
教学效果可以从多方面进行检查，首先要把好教师讲课关，有些课程的授课提纲，由集体讨论决定，然后由授课教师具体准备组织教师听课，共同讨论研究；青年教师上讲台前，必须试讲几次，并对教材、教态、表达、板书等方面提出改进意见。
对学员的学习情况也要进行全面检查，规定学员听课时数不得少于该课总学时的2／3以上，否则不能参加考试。除进行各种形式的考核外，还需注意能力的培养。在56名学员中，年龄偏小的约占1／4，他们的文化考试成绩比较好，但分析和表达能力差。因此，在讨论和答题时，教师应创造条件给这些学员有更多的发言机会，以得到更多的锻炼。
在成绩考核上，根据不同学科，我们采用闭卷、开卷、开闭结合，做作业、做练习等多种方式。例如，“中国经济地理”就是通过做三次作业，评定其成绩的，每次作业，都是根据具体题目，写一篇短文。学员反映，要做好作业，一定要看大量资料，融会贯通后方能落笔。这种考核形式，能促使学员理解正确，印象深刻，不会考后即忘；又如“数学”和“人口统计”，平时作业很多，教师除认真批改外，还评定成绩，平时成绩占总成绩的一定比例；“人口地理”除期终进行考试外，还要写一篇3000字以上的短文。多形式的考核检查，有利于学好学活。
在期中、期末考试时，我们除再三强调考场纪律外，还在组织上采取很多措施，如将学员分在两个考场，将座位分得很开，增加监考人员等。只有严格考场纪律，才能反映学员的真正水平。一年来，虽经多次考试，未发现违章事例。
以上，是我们的一些具体做法。因为是初次办班，还存在很多问题，请兄弟院校同志提出宝贵意见，以利改进。
1986年6月28日
附： 华东师范大学人口研究所“人口学专业”大专班教学安排
1985年7月制订
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