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布什总统颁布《美国2000年教育战略》

美国教育部长亚历山大于1990年起草了《美国2000年教育战略》,布什总统于1991年4月18日签发。这是布什政府宣布开创“2000年的美国”,以实现六大教育目标的一项长期的战略,旨在彻底改革美国的中小学教育模式,不拘一格地创办全球第一流的学校,从根本上提高全体美国人的知识和技能水准,使美国在21世纪保持世界头号强国的地位。这份纲领性教育文件不用“计划”而用“战略”一词,是因为它提出的是一个总的框架,多少计划都可以纳入其中,而不是要强制推行某种具体政策。

这份长达34页的文件的核心内容是分别为开展不同的计划而设计的四个策略:①为今日的学生,美国必须从根本上改进现有的全部11万所学校——把这些学校办得更好、更有责任心。②为明日的学生,美国要创建满足一个新世纪需要的新型学校——新一代美国学校。到1996年至少建成535所(全美435个选区各一所,50个州各再加2所)这类学校,到20世纪末,要建成上千所。③为已经离开学校、进入劳动大军而需要再教育、再训练及需要学习动力的成年人提供机会,要把一个“处于危机中的国家”变为一个“全民皆学之邦”。④为保证学校取得成功,要超越课堂,把眼光放到社区和家庭上。每个社区都要成为可以进行学习的地方。

在这些策略之下还有许多具体措施,主要包括:①紧密联系新的世界标准,建立新型的自愿的全国性考试体制,对四年级、八年级和十二年级学生进行统考,统考科目是英语、历史、地理、数学和科学五门核心学科。这种考试由学生自愿报名参加,但联邦政府敦促大学和雇主在招生和雇工时考虑学生的统考成绩。②为建立新一代美国学校,联邦政府要求商业界创建“新型美国学校开发公司”(New American Schools Development Corporation),并行动起来培养美国创造性天才。③建立报告卡制度,即由学校定期向家长报告学生的学习成绩以及学校落实全国教育目标的进度等。④改变划地区就近上学的政策,允许家长自行选择学校,公立、私立、教会学校皆可,政府仍将按原来的做法对学生提供资助。⑤设立总统优异成就奖,嘉奖在全部五门核心学科教学成绩出色的教师和全国统考成绩优异的中学生。⑥为扩大优秀教师和校长的来源,应允许并从物质上帮助非教育专业毕业但热心教育事业的各类人才转入学校工作。

为了争取对“2000美国教育战略”的支持,总统动员所有居民区、社区做到以下四点:①接受六项国家教育目标。②制定出实现这些目标的社区策略。③设计报告卡以衡量工作进展情况。④计划并支持新的美国教育体系。

《美国2000年教育战略》的细节受到了来自两个政治派别的批评。工会反对有关择校的条款,而保守派视某些因素为对地方学校自治的威胁。两方面都表示了对全国统考计划的关注。然而,该文件的一些条款受到了广泛的支持。总统、州长们以及州与地方一级的教育首脑的意见基本一致。

截止到1992年,已有48个州和2000多个社区投入实现国家教育目标的奋斗,成为美国“2000年教育战略”的组成部分。

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