日教组内部抗争日趋激烈

日教组是日本最大的全国性行业工会之一，内设组织部、文教宣传部、青年部、妇女部和从幼儿教育到大学的各个部，此外还有专门的智囊机构——国民教育研究所，他们还组织自己的全国性教育研讨会，每年都有近万人参加，会上由学校第一线教师就自己工作学习的经验与所碰到的问题发表论文，交流心得体会，担任指导讲师的各大学教授负责讲评。日教组会员遍布全国各地，从市町村到都道府县都有分会机构，最多时号称全国教职员工中有近90%的人都加入了，他们勤奋工作，刻苦学习，认真思考，不人云亦云，觉悟水平很高，在战后日本工运中起到了理论上指导方向的作用，与铁路工会一起被誉为战后日本工运双璧。由于日教组坚持宪法和教育基本法路线，坚持和平教育，坚持维护广大教职员工的利益，在许多重大问题上都和政府有冲突，令执政者感到十分头疼。如文部省公布《学习指导要领》后，日教组就发动“总学习，总抵抗运动”，号召会员自己编制教育大纲，反对政府在教育政策上的倒行逆施，反对军国主义。当文部省要求在学校中升国旗(太阳旗)，唱《吾皇治世》的国歌时，日教组又发动全体会员坚决抵制。50年代后期，政府强化对教育的管理统治，其中主要一条就是针对日教组的，为此，日教组与政府之间的冲突就日益激化，不断出现因参加抵制运动而被捕的会员。但是越是压制，反抗就越厉害，在反抗斗争中日教组势力不断扩大，最后竟占据了日本教育界的半壁江山，使得政府无论是在制定政策时也好，考虑人事时也好，都不得不事先征求日教组的意见。

日教组对策成了执政党的一项重要任务，他们不断采取软硬两手来对付日教组，但久不见效。直到80年代后期，由于日本国内的民主力量发生了变化，工运界产生了激变，大众的工会意识也日渐低落，参加日教组的教师越来越少。日教组内原有的主流派(社会党系统)和非流派(共产党系统)在指导运动的路线方针上产生分歧，内部矛盾转变成公开抗衡，最后发展到在非主流会员抵制下，全国大会无法定期召开，年度预算无法通过，致使整个中央领导机构机能瘫痪。1987年，主流派召集部分代表在神户召开临时会议，强行通过当年预算和行动方针，并且在另外一次会上决定开除32名非主流派中央执行委员。这一系列做法引起非主流派会员强烈不满，决定退出日教组，于1989年底成立新工会即全日本教职员组合协议会(简称全教会)，由三上满任主席，揭开了日本教师运动史新的一页。