日教组教育改革研究委员会发表第一次报告——《国民所追求的教育改革》

80年代，中曾根康弘建立了临时教育审议会作为策划教育改革的私人咨询机构，日教组为了揭露政府作为“战后政治总决算”一环的教育改革的实质，在80年代先后成立了第二次教育制度研讨委员会(1981)、教育改革推进委员会(1984)、教育改革研究委员会(1985)等机构，《国民所追求的教育改革》就是教育改革研究委员会的第一次报告。报告分六个部分，分别由研究委员会的六个分委员会所提出。第一部分“我们的教育改革理念和公共教育原理”由第一委员会即教育理念与公共教育制度研究委员会提出。这个部分首先强调日教组的教育改革理念的出发点是站在劳动国民的立场上，以洞察和反省战前教育的历史，在批评了战前教育的非人性的、划一的、军国主义、帝国主义的性质后，阐述了日本教育改革的基本理念：①发展旨在保障和平和人权的民主主义教育。②通过扩充公费教育，实现教育机会均等，保障终身学习权。③依靠实现教育的自由和自治，确立选择与创造的教育。④创造与自然共存并适应于科技革命的教育。⑤国民和教职员参与教育改革。在分析现代公共教育的模式时，日教组强调必须从社区居民与教职员同心协力把培养后代视为自己的责任的立场出发，重新认识公共教育制度，把“新的共同性和公共性”作为现代公共教育的目标。日教组还提出了公共教育制度的若干基本原理，即教育机会均等原则在现代的保障——尊重每一个人真正的平等，共同教育与共通教育，家长的教育权和教育选择、教育创造的自由，教育的中立法和国家的作用，公费教育，义务教育制度的模式，教育的自由和公共性。

第二部分“关于升学考试制度的改革”由第二委员会即升学制度与初中、高中、大学教育研究委员会所提出，该部分首先抨击了激烈的“考试战争”所带来的社会弊端，认为它伤害了青少年的人格，损坏了他们的同情心和亲和感，从而成为学生厌恶学校、逃学、恶作剧、暴力等问题行为的主要原因。接着提出了改革升学考试制度的基本立场：①遵守并发展宪法和教育基本法的理念及各项原则。②彻底改革升学考试和选拔制度扭曲学校教育、阻碍青年期发展的现状，把青少年从由偏差值决定的升学考试和应考教育中解放出来。③要同青少年成为主人翁的生气勃勃的学校建设相结合。④作为建设向国民开放的大学和学校的一环，谋求自主的改革。⑤重视主权者——国民的教育要求和改革意见，为形成国民的一致意见而努力。同时提出了改革的观点：①青年期教育的公共保障。②高中教育的准义务化。③铲除偏重学历社会，向国民开放大学。④依靠公费完善教育和研究的条件。据此，日教组提出了高中升学考试和大学入学考试改革的若干具体设想，如废除一次性统一考试，废除大企业的“指定学校招工制”以及中央官厅的录用和升级集中于特定大学的“学阀人事”，建立面向国民的开放型大学和面向社区的开放式高等教育体系等。

第三部分“为了学校教育的新生和课程改革”是第三委员会即教育内容和课程研究委员会提出的。这个部分首先论述了贯穿课程的理念及课程编制原理，把发展青少年的个性作为重要的目标。其次研究了现代学校的任务，指出了信息化社会给学校带来的新问题，分析了生活与学校、学校与社区以及和平、国际亲和、人权等问题。阐述了现代教育的若干重要观点，如作为人权教育的女子教育、缺陷儿童的教育、综合学习、和平与裁军教育等。

第四部分“关于教师质量的提高”由第四委员会即教员养成、录用、研修制度研究委员会提出；第五部分“关于终身教育与社会教育”由第五委员会即终身教育与社会教育研究委员会提出；第六部分“免费教育的实现和教育条件的完善以及教育行政改革”由第六委员会即教育条件与教育行政财政研究委员会提出。分别讨论了教师教育、终身教育、社会教育、免费教育、教育管理等重要问题。日教组发表的《国民所追求的教育改革》是从批判者的立场来审视临教审的报告的，是日本民间教育力量关于80年代教育改革的宣言。