《第一学位教育的职业化》报告发表

为实施《国家教育政策》，增强高校毕业生的就业能力，印度大学拨款委员会于1991年11月任命了一个核心小组委员会，就发展本科层次高等职业教育提出建议和实施方案。大学拨款委员会于1993年9月发表了核心小组委员会提交的题为《第一学位教育的职业化》报告。报告就发展本科层次高等职业教育的目标、职业科目的认定、教学计划、实习、人员开发和经费预算等问题提出了建议。

报告认为，发展本科层次职业教育的目标是培养学生的就业和自我就业能力，重点是培养学生的创业能力，即鼓励学生在金融部门的支持下，在当地用人部门的指导下开办自己的小企业。其次是试点学校要通过开设职业科目，建立必要的设施，向社会提供有偿和部分有偿服务，从而建立自我发展和自立的能力。小组委员会选出了实施职业科目教育的100所试点学校，其中包括30所大学、35所自治学院和35所以附属学院为主的学院。

在职业科目的认定上，核心小组委员会成立了文科、人文和社会科学，商业、经济学和管理，科学及工程和技术四个专家小组，负责遴选适合在高等院校开设的职业教育科目并制定教学大纲。每个专家小组由1名协调员和6～12名学科专家组成，必要时可吸收企业界的代表参加。协调员由核心小组委员会的成员担任。核心小组委员会最后在4个学科领域选出了35种可在高等院校开设的职业科目。文科、人文和社会科学包括4个科目，商业、经济学和管理包括8个科目，科学包括14个科目，工程和技术包括9个科目。

职业班的课程构想是一种职业科目再加上其他2种与职业科目相近或相关的学术性科目。职业科目的学习原则上具有终结性质，强调传授具体工作所需的知识和技能。开设学术性科目不但可拓宽学生的知识面，而且也为个别学生以后在非职业科目的继续深造打下基础。核心小组委员会提出了35种职业科目。每门职业科目学制3年，6个学期，共开设12门与该职业科目有关的课程，结业后授予本科学位(印度文理本科学制均为3年)。每学年应至少有180个教学日，每学期最少应有15周教学和实习时间，每门科目总共要有90周教学和实习时间，每天最低应有5小时教学时间。每门课程至少要开足6节课，每节课45分钟。在第二和第四学期之后，学生至少要有1个月的生产实习时间，在3年里学生要有两个月的生产实习时间。教学大纲还要求学生承担项目设计作业作为生产实习的一部分，最后学生要就项目设计作业提交一份报告，由教师给予评价。试点学校可根据当地的实际情况进一步充实教学大纲的内容，但不得削减教学大纲的内容。

30所试点大学和70所试点学院总共开设390个文科类职业科目和260个理工类职业科目，非经常支出总的预算为4．29亿卢比，经常支出为6．515亿卢比，全部预算为10．805亿卢比。

在核心小组委员会建议的基础上，大学拨款委员会又进行某些调整，于1994～1995学年正式开始实施本科层次水平的职业教育，试点学校最后确定为209所，其中包括19所大学和190所学院，每所试点学校可从由核心小组委员会认定的35种职业科目中选择开设1～3种。为实施该计划人力资源开发部拨付的2．6亿卢比资金也已到位。印度的本科层次水平的职业教育是以职业班的形式实施的，覆盖的学生面还不大。要从根本上解决印度高等教育外部效率低的问题，需要控制高等教育的总体规模，加大在高中阶段职业分流的力度，全面优化专业结构，拓宽专业口径，增强学生适应社会的能力。