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圭亚那伯纳姆政府教育计划提出

圭亚那人民全国大会党领袖伯纳姆执政后,为了尽快地发展经济,提高人民的生活水平,圭亚那政府制定并颁布了《1966~1972年国家发展计划》。该计划详细地陈述了伯纳姆政府的教育政策和教育发展计划,其主要内容如下:①阐明圭亚那教育发展的宗旨。该计划明确指出,圭亚那教育发展的宗旨在于推进圭亚那人力资源的开发和经济的发展。圭亚那的学校要通过教育使所有的公民都了解圭亚那的社会状况和自己的作用,培养学生致力于民族发展的行为方式,并用社会经济发展所需要的知识和技能把他们武装起来。②明确规定圭亚那教育系统的学制。该计划规定,圭亚那初等教育6年,儿童6岁入学,学习语文、艺术、数学、自然和社会等5门课程。学生的升级由平时的教师评定和年终考试的成绩决定。小学毕业后能否升中学取决于中等学校入学考试成绩。学生按照分数的高低分别进入不同声望的学校。中等教育6年,有4类学校:初、中等混合学校;社区中学;普通中学;高级多边中学。进后3类中学必须有中学入学考试成绩。各类学校相通,凭中学学业考试成绩可以从一类学校转到另一类学校。中学五年级结业后,可参加剑桥普通水平证书考试,合格者可进职业学校。中学六年级毕业生可参加剑桥高级水平证书考试或加勒比考试委员会考试,合格者可进大学学习。③加强教材开发工作。该计划规定,初、中等教育的课程开发工作由教育部全国教材开发局负责,但并不要求采用全国统一教材,所有教材都可以由各学区加以修订,以适应各地区的实际需要。④加强对职业教育的领导。早在20世纪30年代,圭亚那就已经有职业教育。为了更好地发展职业教育,以适应经济发展的需要,圭亚那政府决定成立全国技术教育与技术培训顾问委员会,专门负责全国技术教育的领导、协调工作。⑤继续实行双重控制的教育体制。圭亚那大约有3/4的小学是基督教各教派主办的(其中尤以圣公会和天主教教会主办者居多),所有权和管理权都归教会;但另一方面,学校的开支、校舍的兴建和教师的工资又多由政府负担,或由政府补贴,形成一种双重控制的体制。由于圭亚那人种复杂(东印度人占1/2,非洲黑人占1/3,还有不少其他人种和混血人种),多数人并不信奉基督教(1/3人口信奉印度教,1/10人口信奉伊斯兰教),因此,这种双重控制的教育体制常常导致种族的矛盾和冲突,不利于教育的发展。但是,由于这种体制由来已久,牵涉面大,一时难以改革,伯纳姆政府决定暂时保留这种体制,不作大的变动。

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