巴拿马“生产学校”兴办

20世纪70年代，巴拿马农村地区的文化教育还非常落后。落后的原因除这些地区人口分散、教育设施极差之外，还有一点，就是教育与生产劳动脱节。为了解决这些问题，巴拿马政府于70年代初开展了一场农村教育改革运动。改革的一条根本措施就是在农村兴办一种名叫“生产学校”(productive schools)的新型学校。具体的办法是，首先把农民组织起来，在落后的农村地区建立“农民村落”，并为这些“村落”提供电力、自来水等基础设施，划定“村落辖区”为最基本的社区组织。若干“辖区”组成一个政区，若干政区组成一个省，全巴拿马划分为9个省。其次是在每个“村落辖区”建立“生产学校”，试行一套新的九年制基础义务教育制度。义务教育从6岁开始，为期9年，分三个阶段，第一阶段2年，着重基本的识字和算术教育，第二阶段3年，第三阶段4年。第三阶段年限最长，是一种为农村学生就业作准备的终结性教育，除传授普通的文化知识外，还要开设生产技能课，给学生以基本的生产技能训练。第三阶段结束时，每个学生都要参加毕业考试，考试及格可获得一份义务教育的结业证书，有资格在农村就业，也有资格升入教育阶梯的第四阶段，即中间教育阶段。“生产学校”的兴办，不单为“辖区”的社会、经济发展提供服务，而且也使农村地区的识字率和入学率都有所提高。