哥伦比亚“人民文化行动”机构建立

自1887年保守党政府同罗马天主教教皇签订契约之后，直到1936年的宪法改革，教会实际上控制着哥伦比亚的教育事业，严重阻碍着国民教育的发展。全国各类学校奇缺，约一半学龄儿童不能上学，很多儿童入学一年后就辍学。因此，哥伦比亚的文盲率在拉丁美洲地区也是比较高的。大多数人的受教育问题是哥伦比亚所面临的基本问题之一。降低文盲率，普及有关卫生、饮水、必要食物的种植和分配知识，以及使用较简单的方式开展初等教育已成为哥伦比亚迫切需要解决的问题。1947年，居住在哥伦比亚中部博亚卡省苏塔顿萨的一位年轻牧师何塞·华金·萨尔塞多，在美国一家电器公司的帮助下，设置了一个小型地方无线电台，为苏塔顿萨附近群众播音，组织不识字的农民收听，教他们读书识字，选拔他们中最聪明的人进一步培训，组织他们去指导和辅助农民小组学习。每个学习小组只需要一个廉价的收音机、几幅图片、一些小册子和一名小组长，便能从广播教学中得到好处。广播教学除了教授读书写字以外，还包括普及有关饮食、动物饲养、农业、卫生和改善家庭环境等方面知识的节目。

为了能把这项活动坚持下去，萨尔塞多多方寻找援助。他的努力首先得到政府的认可和支持，并得到国际组织的资助。在联合国教科文组织、政府和教会的共同支持下，苏塔顿萨电台得到了更加完备的、功率更强的设备，服务范围也扩大了，不仅普及博亚卡省，而且扩展到昆迪纳马卡等省，形成一种广泛的、群众性的“人民文化行动”。它以广播学校的形式，向缺乏文化的广大农民提供初等基础教育。为扩大其影响，苏塔顿萨电台被迁到首都圣菲波哥大，成为向全国进行广播教育的教育电台。50年代，“人民文化行动”已拥有9个电台，在全国城乡组织了22145所广播学校，有21．5万名学生，26892名农民志愿任广播学校的助手。此外，辅助和配合这项广播教育工作的还有一家销售量达10万份的报纸——《农民报》，一个图书馆，一个录音站，各种小册子，各种讲座和乡村农民讲习所。