贝尔端改革开始实施

20世纪50年代末，法国经济情况开始好转，科学技术的进步空前加快。印度支那战争结束，阿尔及利亚战争接近尾声。国内机会均等的口号更加深入人心，出生率提高，妇女就业比例扩大，对人才的需求量增加。这一切表明，教育改革的时机趋于成熟。终于在1959年1月6日法国政府发布法令，推行教育改革。人们以前任教育部长让－马利·贝尔端(Jean-Marie Berthoin，1895～1979)为之命名。身为第四共和国最后一任教育部长的贝尔端推行的改革基本上反映了第五共和国的指导思想，事实上也成为以后历次改革的重要开端。当时由于意见分歧很大，恐方案在议会难以通过，改革便以政府法令的形式推行。改革的重点是中等教育。决定把义务教育的期限延长两年，即实施6～16岁义务教育制度。同时决定设立一个“观察阶段”作为公共基础教育阶段，为日后的学习方向指导作准备，使学生在个人能力和志趣存在差别的情况下，增加成功的机会和选择的科学性。规定属于这个基础阶段的初中前两年不单独设置，仍和传统体制一样，算做原学校的组成部分。取消小学进入中学时的升学考试，以有利于中下阶层子弟就学，加强教育的民主化。为了解决长时间以来因多次改革造成的中等学校名称混乱问题，决定凡属长期教育者皆称lycée，即国立中学，短期教育者皆称collège，即市立中学。于是，原来小学后再读三年的补充教育班改称“市立普通中学”(collège d’enseignement général，CEG)，原来的学徒中心改称“市立技术中学”(collège d’enseignement technique，CET)，原来的技术中学和其他类型的职业学校改称“国立技术中学”(1ycée technique，LT)。这样，加上原来的国立中学(1ycée)，法国的中等教育便形成了普通和技术两种类型，长期和短期两个层次，四种机构并存的结构。从此，lycée和collège的意义中开始逐渐失去“国立”或“市立”的因素，更多体现的是学制和水平方面的区别。改革从1959年开始实施，于1967年完成了十年义务教育的普及。这次改革具有重要意义，它反映了人们对教育认识的变化，可视为《朗之万－瓦隆计划》的一次局部实施。从这时起，法国儿童可以在小学和初中前两年这7年时间里，接受相同的普通教育，义务教育向着单轨制的方向又迈出了重要一步。通过这次改革，法国初中教育阶段的入学率明显提高，中学生平均年龄下降，职业技术教育的地位也有所改善，被纳入正规中等教育的范畴。但是，1959年的改革是不彻底的。传统势力和偏见仍使不同的学校、学生和教师处于相互隔绝状态，公共基础教育只是一种形式。特别是两年的观察阶段被保留在原来的学校，实际上很难对方向指导起重大作用。按照社会出身进行选拔的制度依然故我，每类学校仍然面向自己的传统生源。由于社会、经济、地理等方面原因处于不利地位的家庭，只能把孩子送进短期教育机构，很少有机会涉足实施长期教育的国立中学。这些孩子当中只有不到1%的人能够转换学校。法令的有些规定甚至在形式上都没有得到落实。比如，小学补充班长期存在，依然作为死胡同接收社会下层的子弟。直到60年代中期，这一情况才开始发生根本变化。