《关于小学和中学的决议》公布

为了整顿苏联建国以来的中小学教育，使之规范化，提高教育质量，满足进入30年代以后苏联工业化、集体化，社会经济发展的迫切需要，1931年9月5日联共(布)作出了《关于小学和中学的决议》。《决议》肯定苏联在扩大学校网点和改造学校方面取得的巨大成就，如中小学学生人数由1914年的780万增加到1931年的2000万；学校的社会成分已经根本改变，工农子女成为学校中的主要成员等。但学校还远远不符合社会主义建设现阶段的要求，没有提供足够的普通教育知识，未能使学生充分掌握科学基础知识(物理、化学、数学、语文、地理等)，综合技术教育往往流于形式，没能把儿童培养为理论联系实际的、熟悉技术的、全面发展的社会主义建设者。《决议》认为，各门学科的讲授，尤其是物理、化学和数学的讲授，都应在严格确定和缜密制定的教学大纲和计划的基础上，按照精确规定的课程表进行。任何把学校的综合技术教育同系统而牢固地掌握各门学科脱离开的企图，都是对学校综合技术教育的思想的极大曲解。《决议》以列宁的避免过早专业化，在所有专业技术学校增设普通课程，立即向综合技术教育过渡这三项指示为依据，提出：①要用新的，有助于培养主动、积极的社会主义建设者的教学方法反对以学校消亡论为依据的设计教学法。应使学生学到科学基础知识，从理论和实践上了解一切主要的生产部门，并应使教学同生产劳动紧密联系。因此，建议各加盟共和国教育人民委员部在1931年内广泛发展校办教学工厂和车间的网点，并把这一工作与学校按合同和企业、国营农场、拖拉机站及集体农庄建立固定联系的工作结合起来。必须在学生的一切社会生产服从于学校的教学和教育目的的基础上实行教学与生产劳动相结合。②要由具有理论和教育学修养的优秀党员干部来加强学校的教学领导。应把教育科学研究所的工作主要集中于研究和总结学校实际工作者积累的经验，尤其是开展综合技术教育的经验。在国民教育机构从区开始设立视导员制度，以便经常具体地在学校帮助教师开展日常工作。视导员应在熟悉学校工作的有经验的教师中选拔，每区不得少于两人。③应在两个月内制定出教育干部培养计划，以保证充分满足中小学对教师的需要。应组织教师了解工厂、国营农场、拖拉机站和集体农庄中的生产原理。教师的口粮和日用工业品按产业工人标准供给。④鉴于学校物质基础十分贫乏，要求国家计划委员会制定建造新学校的五年计划。在一切新的建筑工地、企业开工之前先建学校。要将被占用的学校房屋退还学校，将没收的富农房屋供学校使用。必须发挥集体农庄的主动性，广泛吸收它们的资金来改进学校物质基础和提高教师的物质待遇。⑤在学校管理上应保证实行一长制。切实帮助教师开展工作，提高教师对学校工作质量的责任心，表扬和鼓励忠于自己事业并通晓本门业务的教师。

《决议》号召一切单位都要来反对机会主义。加深对列宁主义、对党的学校工作方针的理解。《决议》认为，当前的主要危险是从右倾机会主义角度歪曲党的政策，其结果是放弃综合技术化，保留旧的文科学校，使理论和教学实践脱节。必须进一步反对“左”倾机会主义对综合技术教育的曲解，反对学校消亡论，反对贬低教师的作用。要求各级党组织进一步关心学校，关怀教师的工作和注意加强对学校的日常具体的领导。《决议》对后来苏联教育的发展产生了极大影响。