《统一劳动学校规程》和《统一劳动学校基本原则》颁布

1918年9月30日，全俄中央执行委员会批准了《统一劳动学校规程》和由国家教育委员会起草的《统一劳动学校基本原则》。这两个文件首先是在1918年举行的全俄第一次教育代表大会上一致通过的。这是两个具有重大历史意义的文献。

《统一劳动学校基本原则》又称《统一劳动学校宣言》，是《统一劳动学校规程》的具体说明书，《规程》则是原则性文件。这两个文献反映了十月革命胜利之后对普通中等学校的革命性改造。《宣言》着重指出了学校和政治的有机联系，特别注意了学校民主化问题，在世界历史上第一次以文件形式提出了人人可以获得受教育的机会，实行免费教育，在尽可能短的时期内实现普及初等义务教育的目标。在这两个文件中，废除了革命前俄国存在的各种类型的学校，规定了九年制的统一劳动学校。学校分成两级：第一级，修业年限为5年，招收8～13岁儿童；第二级，修业年限为4年，招收13～17岁的学生。统一劳动学校之前有幼儿园，招收6～8岁儿童。这样，消除了学生由第一级学校升入第二级学校的障碍，实现了学校教育制度各个环节的互相衔接。此外，还规定了学校的非宗教性。禁止在学校里讲授宗教和举行宗教仪式。两个文件都规定了在学校实施综合技术教育。在教学工作的内容和方法方面，《宣言》反对形式主义和烦琐哲学，强调要照顾学生的兴趣，发展儿童的创造力，使学校与生活联系起来。文件重视体育和美育，要求改变旧学校对体操、游戏、图画、泥工、唱歌和音乐极少注意与关注的倾向。文件还谈到要尊重儿童人格，反对不尊重儿童的侮辱性惩罚，反对监督学生的一举一动，要求建立教师与学生之间彼此尊重的关系。文件提出了形成学生个性全面发展的途径，指出了提高儿童积极性和自觉性的手段。在学校中实行学生自治，成立学生会。在教师与学生的相互关系、学生的自觉纪律教育、共产主义道德教育等问题上都有新的提法。

苏联的教育理论著作中都对这两个文件进行过客观的评价。基本上认为，由于历史时代与条件的限制，两个文献中都有“自由教育理论”的反映，例如规定取消考试和家庭作业，低估教学中科学知识的基础作用，高估了劳动在教育中的作用；对教师的作用作了不正确的解释，例如把教师看成是“家庭中不同年龄的儿童的长兄”。