加尔各答大学委员会成立
1917年,印度政府组建了以萨德勒(Michael Sadler)为主席的加尔各答大学委员会,以对加尔各答大学的状况和前景进行考察并对有关问题提出建设性政策。委员会对各个大学中心进行了调查,最后提交了13卷的报告。报告综合地、批判性地分析了孟加拉教育中的问题,提出了对整个印度都颇有借鉴意义的建议。
委员会讨论了印度教育方方面面的问题(除与高等教育无直接联系的初等教育外),提出了如下建议:①大学和大学以下各阶段的教育行政分离。具体方法是:设立专门委员会,管理中等教育和中间学院(intermediate college);单独设立中间学院,提供文学、科学、医学、工程、教育、农业、工商等专业的教育,并与授予学位的学院分离;改变通过大学入学考试录取大学生的方法,在中间学院毕业生中选拔学生进入大学,以减轻大学负担,使其专注于高等教育。②应改变孟加拉大学生多而设备不足的状况,建议采取下列措施:在达卡设立大学;在加尔各答筹集教育资源,创建真正进行教学的大学;鼓励新建大学中心。③改变大学受官方控制过多的局面。大学教师在学术上应有更大权力,建议设立具有广泛代表性的机构取代原大学审议会和联合会,成立在学术问题上有自主权的学术理事会(Academic Council)以及其他团体和组织。④促进大学教学,以适应各种需要;开设多种课程,包括应用科学和技术课程等;为能力较高者开设荣誉课程(honours courses),组织指导工作(tutorial work)和研究工作;在大学和东方学研究机构之间建立密切联系。⑤在每所大学成立教育系,把教育学列为学士学位课程和中间学院课程,以加强教师培养。⑥成立大学校际委员会以协调各大学关系。⑦在各大学成立教师服务机构。⑧各大学任命体育教育总指导,成立学生健康委员会。⑨在中学阶段除英语和数学课以外,均应以母语为教学语言;在大学阶段,应以英语为教学和考试语言。⑩为15~16岁以前的女童建立女子学校,在加尔各答大学成立妇女教育委员会。
委员会提出的各项建议,不但对孟加拉的大学教育,也对整个印度的高等教育都产生了深远的影响。它使官方对大学的控制受到了极大限制;新课程的开设和研究工作的开展,提高了大学教育的水平;母语在教育中被赋予适当的位置;体育则第一次被提上议事日程。
但报告提出的在加尔各答仿照牛津和剑桥建成多学科学院的建议不切实际,建立中间学院的实验也不尽成功,把高级中等教育的管理权由教育部转移到专门委员会的建议不够周全,旨在限制官方影响、鼓励自由创新的措施时机尚未成熟。尽管有种种缺陷,委员会对此后30年的印度大学教育的影响仍是最大的,它的报告一直是以后各种“建议和信息的源泉”。
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