卡诺创办行政学校

1848年的“二月革命”推翻了七月王朝，废除了君主制，成立了法兰西第二共和国。卡诺(Carnot，L．H．，1808～1888)被任命为首任政府教育部长。作为政治家的卡诺，十分关心国家政权建设和管理干部培养。他上任后宣布，教育部首要的任务之一就是“培养政府行政主管官员和国家栋梁之材”。他提出，应该像专门学校培养工程师那样，开办一所专门的行政学校，培养国家政权机关所需要的官员。经卡诺提议，由文理科教师和政府官员组成了一个高级委员会，研究开办国家行政学校事宜。1848年3月8日，国家决定按照巴黎理工学校的办学模式，建立一所行政学校，作为政府各管理部门招聘公职人员的预备学校。4月10日，政府颁布政令，公布了参加行政学校入学考试的条件和课程教学大纲。政令指出，将来的行政学校应该成为与共和政府密切相关的、能产生法兰西思想光芒的中心。起初，行政学校设在法兰西学院内，其目的是让这座著名的高等学府成为行政学校智慧的策源地。为了保证国家栋梁之材的培养，学校的创办者们采取了两条重要措施：一是像巴黎理工学校那样，举行公开的入学考试，择优选拔学生；二是聘请知名学者教授来校任教。当时规定，参加应试者的年龄为18～22周岁，考试分为口试和笔试，口试科目包括哲学、文学和数学，笔试科目有拉丁语翻译、历史、化学、自然史和绘画。学校组成专门的考试委员会到各学区巡回考试，择优录取学生。行政学校的开办引起了青年的极大兴趣，第一届报名人数达600多人，实际录取152人。为了保证学生在学校里能受到良好的教育，法兰西学院为行政学校设立了12个讲座教授职位：法国政治法与比较政治法，国际法与条约史，私法，刑法，普通经济学与人口统计学，农业统计学，矿产与工艺技术统计学，公共工程统计学，行政法，法国与外国行政机构史，力学等。此外，行政学校内还开设了一些相关课程。经过短时间的筹备，1848年7月8日，教育部长主持了行政学校的开学典礼。校址在原来的普勒西学院(Collège du Plessis)。由于课程多，学制短，学习很紧张，每天上午8时上课，直到夜晚9时结束。学生实行寄宿制，学生上课要求签到，纪律严格。1848年10月底，行政学校首届学生结业。之后，由于国内形势发生变化，开办不久的行政学校于1849年被关闭。直到二次世界大战结束，1945年由戴高乐将军提议，又建立了一所直属政府管辖、培养高级文职官员的干部学校。这就是现今闻名遐迩的法国国立行政学校。